改革的下一步重点是规范运行
本网哈尔滨5月12日电(记者郭毅马也原)5月9日至11日，司法部部长张福森在黑龙江省就监狱体制改革试点工作进行调研。张福森在调研时指出，监狱体制改革的目标是实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”。监狱体制改革试点工作下一步的重点，是在前一阶段所取得成果的基础上，实现监狱与企业的规范运行，从而巩固监狱体制改革成果，最
终建立起中国特色的监狱管理体制。
在黑龙江期间，张福森和司法部副部长范方平与黑龙江省委书记宋法棠、省长张左己、省委副书记栗战书就黑龙江省监狱体制改革工作深入交换了意见，听取了黑龙江省关于监狱体制改革的情况介绍，并在副省长王东华陪同下，考察了黑龙江省部分监狱，实地了解黑龙江省监狱体制改革的进展情况。
黑龙江省副省长王东华在介绍情况时说，黑龙江省监狱体制改革试点方案得到国家批复后，省委、省政府高度重视。在省财力比较紧张的情况下，省财政厅按照省监狱体制改革的实际需要，增加拨款1.65亿元，为监狱改革提供了资金保障。监狱体制改革的机构编制和人员迅速落实到位。经过省政府出面协调，监狱体制改革后省监狱局和各个监狱原有机构编制不变，组建了新的天盈集团有限责任公司。将全省监狱系统原有14所中小学全部移交给地方教育部门管理。省委、省政府将进一步加强对监狱体制改革试点工作的领导，确保改革试点工作规范运行。
张福森在听取黑龙江省监狱体制改革试点工作的情况介绍后指出，黑龙江省委、省政府对监狱改革试点工作高度重视，制定相关政策，解决改革中涉及的重大问题，有力地推动了改革试点工作的开展，到目前为止，黑龙江省监狱体制改革试点工作进展顺利，发展健康，成效显著。监狱体制改革工作下一步的重点是规范运行。要通过改革实现“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”，最终建立起中国特色的监狱管理体制。要构建中国特色的监狱管理体制，全额保障是前提，必须完全到位；监企、收支必须彻底分开，这是监狱体制改革的一个突破口，监企、收支有没有真正分开，是判断改革是否取得突破性进展的标志。规范运行是核心，也是改革成果能否巩固的关键。
张福森强调，规范监狱与企业运行要遵循四条原则：一是有利于监狱安全稳定；二是有利于提高教育改造质量；三是有利于监狱警察和企业经营管理两支队伍素质的提高；四是有利于监狱企业的发展。张福森希望黑龙江省等监狱体制改革试点省份要继续加强组织领导，进一步加大工作力度，确保改革的如期完成，为全国监狱体制改革创造和积累经验。
