| 台湾政坛“扁家军”当家(组图) | |||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年05月13日10:39 海峡都市报 | |||||||||||||
苏贞昌未必接得了班，谢长廷未必上得了马，游锡堃也可以只是短暂的一颗棋，所有的计算中，陈水扁斟酌最多的是他自己。 民进党内最有战斗力的新潮流系成了陈水扁的眼中钉，陈水扁对他们已严加防范。 台“行政院”近日陆续公布新一届“内阁”名单，均是清一色的绿营人马。即使如此，陈水扁排除异己、打造“扁家军”的步伐还在加快，他已将目光放在年底的“立委”选举与明后年的县市长与北高市长选举上，甚至是2008和2012年的“大选”，以厚植民进党长期执政的基础。 若要打赢接下来的几场硬仗，拥有最多资源却一直未能有效发挥辅选功能的“行政院”团队，便成为陈水扁率先整顿的目标。因此这次“内阁”改组，虽具有世代交替与培养接班人梯队的意味，但纵观“内阁”人事的起落，论功行赏才是最核心的考量。 若要在今后的四年培养自己的人马，打压任何对自己有威胁的力量，民进党内最能战斗的新潮流系，自然成了陈水扁的眼中钉，因此，这次“内阁”改组，新潮流系顶多就只能捞到几个副职，而且陈水扁已经对他们严加防范。 全面绿化五“院” 按照台湾地区的现行“宪制”，共有五个“院”级架构。其中“行政院”（游锡堃）、“考试院”（姚嘉文）已是由民进党直接掌握。“司法院长”翁岳生虽不是民进党员，但因其与陈水扁有师生之谊，民进党控制“司法院”并不困难。只有“立法院”（王金平）和“监察院”（钱复）仍然掌握在国民党的手中。而这两个“院长”的任期都在明年1月底届满。陈水扁有意趁此机会，也将这两个重要位置拿到手，以实现民进党的“全面执政”。其中，“立法院长”是由全体“立委”选举产生，民进党如在今年底的“立委”选举中战绩理想，连同台联党当选人数达至过半议席，就将不再“礼让”给王金平，而是自己独享。目前的规划人选，传说最多的是张俊雄。 至于“监察院”，陈水扁自然要利用这一宝贵政治资源，安排党内大老，以作酬庸。当然，更是为了牢牢掌控“监察”大权，防阻“监察机器”调查民进党籍官员。其人选，外传除了张俊雄之外，还有届时让出“行政院长”的游锡堃。本来，曾任“监察委员”、且确是具有疾恶如仇禀性的康宁祥，在被免去“国安会秘书长”后，应有机会重返“监察院”并晋升为“院长”的；但他去年底在陈水扁正为“公投”议题焦头烂额之际，竟然呼吁全岛民众为陈水扁设法“解套”，等于是在背后捅了陈水扁一刀，可能已经失去陈水扁信任，与“监察院长”无缘。 辅选有功者全升官 在发挥选举战力的考量下，赏罚分明成为严肃团队纪律的第一准则，陈水扁在这波改组中，大力提拔的人选都是这次选战的重要功臣，如前屏东县长苏嘉全与前“客委会主委”叶菊兰。 苏嘉全在2000年与今年的“大选”中，都铆足全力辅选，也都开出亮丽的成绩单，陈水扁这次能够获胜，全赖南部县市大赢，因此来自台湾最南端的苏嘉全成为陈水扁第一个点名提拔的人选；叶菊兰成功开拓客家票源，弥补陈水扁的族群劣势，更成为陈水扁须拉拔的目标人选。 “外长”陈唐山虽然在“选举”中被认为不曾尽力辅选，但陈水扁在故乡台南大赢对手近20万票，陈唐山具有独派色彩，也是陈水扁之外台南县最有代表性的政治人物，自然成为陈水扁回馈乡亲的指标人物。 除了论功行赏之外，凡是在选举中不能发挥应有战力，不论是绿皮蓝骨或是不懂使用行政资源，都成为要求去职的目标。同时在团队纪律与实战需要的考量下，这次用人明显是以民进党籍为优先考量，不再出现为装点“全民政府”而向外求才的情况。 当陈水扁很清楚是以选举的绩效作为“阁员”去留的标准时，“阁员”如果欲求保住职位，各项施政自然必须把选举因素多多少少放在心上，同时保持对陈水扁的高度忠诚。 陈水扁要长期执政，人才培育也是关键。民进党明确要求今年的“立委”与明年的县市长只能择一参选，除了避免选上“立委”再选县市长将减损民进党“立法院”的席次外，也可以让县市长及早准备，陈水扁拔擢罗文嘉担任“客委会主委”与陈其迈出任“行政院发言人”，分别为北高市长储备人才的意味亦十分浓厚。 接班竞逐扁说了算 在2008接班人的战争上，外界始终锁定苏贞昌、谢长廷，对于游锡堃，多半视他为“过渡内阁”，甚至讥讽“人家摆一个民进党副主席凉凉地在那边等他”。 然而游锡堃熟稔鸭子划水的技巧，他悄悄地做、静静地做，让这些年来陈水扁对他即使不是那么满意，但也抓不出大错一定要换掉他。他聪明地占住“阁揆”位置的优势，逐步营造自己，到了现在，有了更上层楼的机会，加上陈水扁也需要他压制苏贞昌、谢长廷，避免提前跛脚，那他也就不必再客气。只要拿捏出陈水扁可以忍受的范围，放手一搏，做得好，顺势挤上2008的接班人排名；做不好，也不过就如原本外界所预期的下台便是。 “组阁”过程中，“扁意志”四处可见，陈水扁这一次虽非全盘掌控，但对某些指针人选特别关照，其一是“内政部长”苏嘉全的出线。游锡堃自始至终是想让深获自己信任的“政务委员”叶俊荣接位，但无奈因为自己一时“客气”，才让叶俊荣煮熟的鸭子飞了。 但想要有所表现的游锡堃也不是没有让陈水扁吃软钉子的时候，当陈水扁属意自己的嫡系子弟陈其迈入主“行政院秘书长”时，尽管游锡堃身边“头号军师”叶国兴个性强势，并不适合摆在需与“立法院”折冲协调的“秘书长”位置上，但游锡堃说什么也不让，几经妥协，陈其迈最后即便还是“入阁”，却以“立法院多数党领袖”的规格委身在“行政院发言人”这个十四职等不到的“黑机构”收场。因此扁游两人在“组阁”上虽有“分工”，虽有彼此互利不得不互重的理由，但坦白说，“角力”的味道仍是存在的。 在游苏谢间搞平衡 在台湾“大选”过后，民进党内新生代卡位战已经正式搬上了台面，陈水扁在这次“内阁”布局中，更展现了高度的平衡技巧。平衡的层面相当广泛，包括中生代接班人苏贞昌、谢长廷、游锡堃及吕秀莲，陈水扁摒除个人好恶，以超然立场看待中生代，并照顾到每个人的需求。这种恐怖平衡的游戏，将成为陈水扁连任后面对接班的首次出手戏码。 在民进党接班的世代中，政绩亮丽的台北县长苏贞昌最受众人注目。陈水扁为了增加苏贞昌的“中央”历练，指定他出任“总统府秘书长”，将其位阶拉高，与“行政院长”游锡堃不相上下；而为谢长廷“福利国连线”的后辈的苏嘉全，在出任“内政部长”消息传出时，高雄市长谢长廷在中常会后，还曾向记者打趣，“你们应该安慰我”。 不过陈水扁并未忽略谢长廷，在“安慰说”后不久，陈水扁私下会见谢长廷，敲定谢的大弟子卓荣泰出任“总统府副秘书长”，并由谢长廷亲自将这桩人事安排告诉卓荣泰。“总统府”中的“一苏一谢”，苏谢势力平衡，可见陈水扁在人事布局上的用心。 游锡堃续任“行政院长”，苏贞昌出任“总统府秘书长”，加上谢系在弟子卓荣泰入“府”服务，游苏谢的布局可以说是十分完整。除了游苏谢三人外，陈水扁还积极改善与吕秀莲的关系，日前陈水扁曾亲自在官邸约见吕秀莲，与吕交换“国安”系统改组的相关信息，一名亲近吕秀莲的人士透露，陈水扁这次改组，在重要人事案上，都不忘告知吕秀莲。 新潮流系成绊脚石 在民进党内，新潮流系是特别能战斗的一个派系，也是未来唯一可与陈水扁抗衡的一个派系。但实际上，陈水扁执政只需要一个“扁系”，怎容得下在旁边虎视眈眈、威胁巨大的新潮流系？ 实际上是，陈水扁为免提前跛脚，拿陈其迈与正义联线和谢长廷达成“默契”，以此制衡新潮流力挺的头号接班人苏贞昌；另外，陈水扁透过游锡堃之手拔掉新潮流，减损新系影响力后，也让游锡堃再减新系力挺的苏贞昌声势，再降提前跛脚危机。 另外一个更实际的理由，陈水扁2008年虽任满，2008年党内或许无人可与国民党的马英九匹敌，但陈水扁年轻，2012年陈水扁可以有另一个4年、甚或另一个8年，这个时候，摧毁其他派系，培养罗文嘉、陈其迈等跨世代接班人出线，稳定跨越2008年后4年，2012年，陈水扁有坚强的“扁系”后靠，可以再出来参选。 也因此，苏贞昌未必接得了班，谢长廷未必上得了马，游锡堃也可以只是短暂的一颗棋，所有的计算中，陈水扁斟酌最多的是为他自己。那么在这个时候，对所有他关键布局都有破坏力的新潮流，就必须拔除。 对于与陈水扁关系生变，一向算计精明的新潮流大老、“总统府秘书长”丘义仁在选前曾私下表示，陈水扁当选以后，将会在最短的时间内让党内人士知道，他以后不会看派系脸色，因为他已经是第二任了，再也没有任何顾虑。丘义仁当初已精准判断陈水扁选后对派系的思维，只是他不知是否料到，自己所领导的新潮流会成为第一个被开刀的对象。 现在的情况是：新潮流在“内阁”人事上没讨到便宜；“立法院长”是个画饼，“立院”没过半，什么都没有；党务系统，陈水扁透过张俊雄、李应元直接掌控，新潮流只有帮衬的份；甚至，新潮流挺苏贞昌挺得光明，让陈水扁担心提前跛脚，频生忌惮，有形无形地牵制、削弱，派系前景由盛转衰。 陈水扁的过去，新系相挺，陈水扁的现在、陈水扁的未来，新系反成绊脚石，政治现实，新潮流的起落，尤可印证。 昨日，台“行政院”已经总辞，陈水扁人事布局也基本上告一个段落，今后民进党内是否还会因为权力分配而出现分歧？新潮流系会因此悄无声息吗？这些都还需要继续观察。 海潮
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