“有些地方常常有这样一种现象，就是等人被别人挖走了才知道他是人才，可悔之晚矣，怎样才能不做这种后悔事呢 ？那就是在人才的评价上，要坚决破除唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的观念，把人才置于推动事业发展的实践中去考察， 以实绩和贡献的大小来衡量。”在昨日召开的全省人才工作会议上，省委书记王云坤和省长洪虎一再强调，把吉林省建成新型 工业基地，关键是人才，最缺少的也是人才。

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　　人才问题“六多六少”

　　吉林省存在的一个突出的问题是人才结构不合理，从地域分布情况看，近一半人才集中在长吉两市，东西部地区人才 匮乏；中心城市人才相对较多，县域人才稀少。从类型分布情况看，社科类人才多，理工科人才少；基础学科人才多，应用科 学人才少；单一型人才多，复合型人才少。从从业分布情况看，大多集中在高校和科研院所，经济建设第一线的人才不足30 %，高新技术等重点发展产业的人才不到5%，民营企业人才更缺。

　　高校要培养紧缺人才

　　高等学校要面向经济社会发展需要，尤其是重点产业发展的急需，调整学科和专业设置，培养紧缺人才。人力资源能 力建设要确保政府投资，设立人才开发资金，加大对重点人才引进、奖励和培养的投入；国有企事业等用人单位应当成为职工 培训和举办继续教育的主体，每年应提取或安排一定比例的资金用于职工培训和继续教育；另外是积极吸纳民间资金，逐步扩 大民办教育在国民教育中的比重。

　　对紧缺人才“高人高薪”

　　何谓开明政策，一是要有优惠政策，引进人才必须资本化运作，解决好人才的报酬等相关问题，对紧缺的特殊人才还 可以实行一人一策、高人高薪等办法；二是要有无障碍政策，让引进的人才在办理创业注册、户口登记和安排配偶工作、子女 就业方面，无困惑、无担忧、无麻烦、甚至要特事特办、上门服务，使人才进入吉林省的成本和代价最低，解决相关问题最顺 畅；三是要有柔性政策，把引人与引智结合起来，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为。

　　用项目吸引人才到吉林创业

　　应以项目为载体，采取项目合作、技术转让等方式，吸引海内外人才到吉林创业，实现用项目吸引人才，用人才推动 项目；通过建立海外学人创业园、高科技孵化器、增设企业博士后科研工作站和流动站等措施，吸引和培养建设新型工业基地 所需要的高层次专业人才；发挥域外吉林籍人才的作用，他们既是吉林省回流引进的对象，也是吉林省引进人才可借用的桥梁 和纽带，要建立域外吉林籍人才记录和联络制度，同时，支持有条件的企事业单位到国内外人才密集区搞创业开发，设立办事 机构或研究中心，引才引智、为我所用。

　　国企3至5年全面实行聘用制

　　从吉林省当前情况看，首先应深化国有企事业单位用人制度的改革，力争用3年至5年时间全面实行聘用制，打破人 才流动的体制性障碍，消除地区、行业、单位、身份、所有制等限制，使各类人才由“单位人”变为“社会人”，真正实现单 位通过市场自主用人、人才通过市场自主择业。

　　事业单位人才到企业允许兼职兼薪

　　吉林省将研究制定有效措施，鼓励部分党政机关干部辞去公职，走出机关领办、创办企业；推动事业单位部分专业技 术人才离岗到农村、到企业去创业，允许兼职兼薪；鼓励和引导大中专毕业生到企业、到农村、到艰苦边远地区工作；每年要 选派一定数量的优秀大学毕业生到乡镇、街道工作；引导和鼓励人才向重点产业、重点企业、重点项目流动；促进大城市人才 向中小城市、农村、偏远地区流动；促进公有制单位人才向非公有制单位流动。

　　探索普遍推行年薪制

　　探索职务与职级相结合的工资分配制度,普遍推行年薪制，试行股权、期权鼓励办法，使其贡献与收入紧密挂钩；对 专业技术人才，要把工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密结合起来，实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的 分配办法，鼓励专业技术人才以各种生产要素参与分配，并允许其兼职兼薪。(记者曹莉)

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　　重大项目急需企业家

　　昨天，省委组织部副部长、省人才办主任浦生林接受记者采访时说，当前，吉林省人才工作面临的最大、最为紧迫的 课题是为振兴吉林老工业基地提供人才保证。多年来，吉林省受传统意识影响和体制、机制的制约，人才资源状况与振兴吉林 老工业基地的实际需要还很不适应，还存在企业家资源短缺等矛盾。

　　四个矛盾制约人才发展

　　吉林省人才工作的主要矛盾表现为以下四方面：企业家资源短缺。据有关部门对837户国有及国有控股骨干企业调 查，这些企业现有经营管理人员4363人，仅占全省人才资源总量的0.03%，而且这些经营管理人员还不能算作名副其 实的企业家。绝大部分企业经营管理者是通过非市场渠道进入企业担任管理职务。吉林省规划建设的重大项目亟需的企业家人 才，十分短缺。

　　支柱产业需要的专业技术人才资源短缺。吉林省现有的专业技术人才结构极不合理，人才主要集中在教育、会计、经 济、卫生等传统专业领域，比例高达86.9%；而信息技术、电子、石化、农业、医药、汽车等吉林省重点发展行业的人才 所占比例不足5%。关键行业、支柱产业关键人才的短缺，构成了我省振兴老工业基地的人才瓶颈。

　　高层次管理人才短缺。一方面是缺少驾驭市场经济、把握市场经济规律的高层次党政领导人才。另一方面，缺少进行 市场拓展和科技创新的高层次专业管理人才，特别是信息、金融、高新技术、熟悉世贸组织规则的高层次人才短缺严重。

　　高技能、实用型人才短缺。目前，吉林省高级技术工人断档在企业内部非常普遍。全省现有高技能人才占技术工人总 数7.1%，低于国内发达省份13%的比例，低于发达国家30%的比例。

　　人才资源的配置有三个矛盾

　　其一，人才聚集能力弱，外流严重；其二是市场机制不健全，流动渠道不畅。其三是人才资本投入主体缺位，多元投 入机制没有形成。目前，我省对人才开发的投入，主要是靠政府，而作为开发使用主体的企业投入明显不足。企业对科技人员 的继续教育培训投入不足，致使企业科技人员知识老化、创新能力不足。

　　建三个“高地”解决现有矛盾

　　吉林省将从以下几方面解决上述问题：一是推进人才制度改革；二是抓好高层次人才队伍建设；三是尽快建立多元化 人才开发投入机制；四是加快人才市场体系建设；五是加强人才的社会保障工作。同时，根据吉林省特点，着重建设好三个人 才高地：一是发挥长春、吉林两地的经济和地域优势，构建区域人才高地，把高层次人才重点汇集到长春、吉林两地，形成高 新技术产业和经济发展的核心区域，逐步辐射带动各地的发展；二是围绕汽车、石化、农产品加工、医药、光电子五大重点产 业和重点项目，形成人才集聚之势，建设产业人才高地。三是利用好各类开发区，突出重点区域、重点产业和重点项目，营造 有利于人才集聚的小气候区，建设区域人才高地，充分发挥人才高地辐射带动作用。(新文化报)