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法治聚焦:警惕制毒犯罪的新动向

http://www.sina.com.cn 2004年05月13日13:21 央视《法治在线》

  主持人:我们注意到,厦门这起制毒案的最大特点就是犯罪嫌疑人把毒品加工厂设在了闹市区,那么近几年我国制造毒品犯罪方面呈现出什么样的新特点?又该如何打击?今天我们演播室请到了公安部禁毒局的兰卫红副处长,为您作进一步的分析报道。兰处长我们先来看一下这个毒品加工厂是怎样选址的。

  小片1:

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  解说:首先,这个毒品加工厂位于厦门市的居民聚集区内;其次呢,平时这儿只是一个存放物品的大仓库,很少有工人出入;更特别之处还在于他的左邻右舍。

  记者出镜:我身后就是这个地下冰毒加工厂的厂房,在它的右边不远处是一个以化工产品为原料的工艺品厂,平时在生产的时候会发出刺激性的气味;在它的后边是一个大的石材厂,平时在生产的时候会发出震耳欲聋的响声,犯罪嫌疑人正是凭借石材厂发出的响声和工艺品厂发出的气味作掩护,秘密进行毒品生产的,它产生的废水从这里直接排入前面不远处的大海。

  解说:正是这种独特的厂址选择,一时还真蒙蔽了周围居民和民警,但是这几个犯罪嫌疑人鬼鬼祟祟的行踪和有时晚上从厂房里发出的刺激性气味,还是露出了他们的马脚。

  主持人:兰处长,我们看到这伙犯罪嫌疑人可谓是绞尽脑汁,一反往常把加工窝点建在农村或者偏远山区的惯例,设在了闹市区,这是不是也从一个侧面反映了近几年我国境内制毒犯罪方面的一些新特点?

  兰卫红:最早的毒品制造也是在城市的。后来因为打击的力度比较大,开始他们转移到了郊区。这些年以后开始在我们郊区,重点放在郊区和农村,所以郊区和农村这些基层的执法机关,他们对这个比较了解了,所以他们一遍一遍地排查,这么样又开始转移他们制毒的场所。

  主持人:打毒来说也告诉了我们一个新的信号,现在制造毒品犯罪有可能从农村到城市,我们相应的打击重点也要做调整?

  兰卫红:对。

  主持人:另外有一点我还是觉得,这些犯罪嫌疑人为什么他们心理上这么笃定地认为把这个工厂设在闹市区,往往最危险的地方就是最安全的地方,为什么他们心理上有这种认为?

  兰卫红:可以从几个层面去分析,我个人认为原来福建是属于制毒比较严重的一个地区,因为从90年代第一个冰毒加工厂是在福建发现的,福建的公安机关开始发现以后这些犯罪分子流向广东,主要是在广东制造。近些年来福建的制毒工厂比较少,在市区内更少。这些年我们把我们的重点放在了广东,广东主要打击制毒犯罪。他们开始感觉到福建又开始放松了,他们又游回福建,

  主持人:在案件现场警方还发现了大量的制造冰毒的化学原料,如麻黄素、丙酮、乙醚等,这些东西犯罪嫌疑人是从哪儿弄到的呢?我们电话采访了破获此案的厦门市警方。

  电话采访:(厦门市公安局禁毒支队副支队长 林少强)

  麻黄素现在是这样的,麻黄素他们是在内地购买的,具体什么地方购买的,因为另外一个犯罪嫌疑人还没抓到,所以具体的并不清楚。其他的易制毒化学品,是可以查清楚的,大量的基本上是从广州购买的,部分是从我们泉州丰泽区的一个东海试剂厂生产的也有一部分。(他们在市场上很容易买到吗?)按照我们调查的情况看,有的是从化工店买的,小店买的。

  主持人:兰处长,听这位林支队长介绍,这伙犯罪嫌疑人的麻黄素到底是从哪儿来的,现在还没弄清楚,那我们国家对于麻黄素的管理是怎样的?

  兰卫红:对麻黄素等特别用于制造毒品的化工原料国家管得非常严格。

  法条:国家药品监督管理局1999年颁布的《麻黄素管理办法(试行)》

  第十五条 国家药品监督管理局指定的各省、自治区、直辖市麻黄素定点经营企业承担本辖区麻黄素的供应,其它单位和个人不得从事麻黄素的经营活动。

  第十九条 购销麻黄素实行购用证明和核查制度,购买麻黄素须向所在地省级药品监督管理部门提出书面申请,由省级药品监督管理部门核查其合法用途和用量后发给购用证明,方可购买。

  主持人:但是我们也注意到在刚才的电话采访林支队的时候,像乙醚和丙酮这两类药品都是从化学制剂品厂得到的,可能一次少买一点,一次少买一点,但是最后是买够这个数量的。为什么像强制管制的化学类药品还能从化学制剂品厂买到?

  兰卫红:刚才说到我们管制化学品是有证明的,而且追究刑事责任需要达到一定的量,犯罪分子往往打这个擦边球,一次买很少的量,通过别的方式获得一些证明少量购买的话,这样不容易引起我们执法机关的警觉,也不会说被我们当地执法机关发现,这是一个新的苗头,也是值得我们注意的。

  主持人:那么有了这样的先例之后,从这个事件当中,我们在对这些药品的管理上,将会采取哪些新的措施?

  兰卫红:因为这些年我们一直推动我们国家出台新的易制毒化学品管理条例,这个管理条例酝酿很多年了,我们想尽快出台颁布。如果这个条例出台以后,就对这些易制毒化学品的管理会有一个比较明确比较细致的规定,这样的话我们整个易制毒化学品管理会更加规范化,更加安全。

  主持人:那么对于这些制造冰毒的犯罪嫌疑人他们将受到什么样的法律惩罚?

  兰卫红:我们国家的立法机关对毒品犯罪它的规定刑事处罚是非常严厉的,刑法规定只要是走私贩卖运输制造毒品,无论是数量多少都要追究刑事责任。他还规定了五款要加重的情节,第一如果是制造贩卖走私运输海洛因和冰毒,50克以上应该追究15年以上的有期徒刑。

  主持人:更重。

  兰卫红:甚至是无期徒刑到死刑。另外一款就规定如果是武装护毒贩毒的也应该追究15年以上的有期徒刑、无期徒刑或者是死刑。

  主持人:像它这个制造加工厂是选在了闹市区内,而且也是跟物业公司谈妥了条件最后得以开工。这个事件当中您觉得物业公司等出租给他们房屋的单位有没有责任?

  兰卫红:要看他有没有主观的明知,因为我们刑法规定有四个要件,如果符合这四个要件就要追究,如果不符合四个要件就不能追究刑事责任。物业公司不知道用他们的物业制造毒品的话不应该承担责任,最多要承担也是行政方面的一些管理的责任,不会承担刑事的责任。

  主持人:我想这个物业公司如果知道用这个房子制造冰毒也会吓一跳,过后也会后怕。

  兰卫红:如果是知道他是制造毒品的话,我觉得是不会租给他的。因为这个风险太大,如果你知道的话,你还租给他,你就是共同犯罪,你也是属于制造毒品犯罪团伙中的一个成员,

  主持人:谢谢兰处长。针对近两年制毒犯罪有可能从农村等偏远地方向城市回流的状况,执法部门在采取相应对策,予以严打的同时,对于像麻黄素、丙酮这样的易制毒化学品还须实施严格而有效的管理措施,只有这样,才能更好地遏制制毒犯罪。在稍后的节目中我们将对如何让青少年远离毒品作进一步的报道。


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