中新海南网5月13日消息省政府12日召开的全省深入开展土地市场治理整顿严格土地管理工作会议提出，必须实
行最严格的耕地保护制度，切实保护好基本农田，提高粮食生产能力。
违法用地不容忽视
据悉，去年以来，我省土地市场秩序治理整顿取得了阶段性成果，但存在的问题也不容忽视，主要表现在：有的领导
干部对治理整顿土地市场秩序存在认识上的偏差，没有正确处理可持续发展与短期经济效益的关系，宏观调控意识淡薄。政府
主导型的未批先用、用而不报和越权审批等违法用地行为仍有发生。有的地方因地方财政困难，以变现土地为目的，大面积低
价征用、出让土地，造成土地资源的浪费。有的地方违反国家产业政策，违反规划、超计划分拆审批土地；擅自减免出让金和
有偿使用费现象也令人担忧。有的市县在招商引资中竟相压低地价、恶性竞争，导致国有土地资产流失。有的违背国务院有关
规定，将国有土地使用权随意划转给企业。
另外，非农建设占用耕地存在占优补劣、占多补少甚至占而不补现象。土地征用中不同程度存在损害农民合法权益等
问题。有的地方擅自出台土地优惠政策，滥用政府土地征用权，违法压低征地补偿标准。拖欠、挪用农民征地款现象依然存在
，全省共发现拖欠农民征地补偿安置费231宗，金额42476.54万元，迄今仅清还了5000多万元，进展缓慢。
严格占用耕地审批
针对我省土地管理存在的问题，会议要求，各市县要按省委、省政府的统一部署，集中半年左右的时间，深化土地市
场秩序治理整顿。重点清理去年以来的土地占用情况，整顿未批先用、征而未用、乱占滥用和随意改变土地用途等问题；同时
，清理去年来政府土地审批情况，尤其是政府未依法履行审批手续就违法承诺企业用地、故意瞒报公共设施用地、违法转移土
地使用权，以及违反国家产业政策，违反规划、超计划分拆审批土地等行为。
会议要求，要将治理整顿土地市场与国务院部署的基本农田保护检查、清理征地补偿情况和土地资金检查等专项工作
结合进行。严格占用耕地审批，明晰农村土地产权，保证农民拥有足量的土地生产资料。正确处理好农村土地纠纷问题，确保
社会安定，依法保护农民土地承包经营权。同时，不断改革和完善土地征用制度，改革土地征用补偿方式，提高征地补偿标准
，建立健全符合新土地法的土地征用补偿标准体系，按照“土地换社保”的原则，制定失地农民社会保障措施，妥善安置好被
征地农民的生产生活。
副省长江泽林就如何加强土地管理提出了具体要求。(来源：海南日报)
