嘉禾拆迁“株连九族”
未能保证属于拆迁户的亲属“不惹事”的公职人员纷纷被下放甚至开除
【本报讯】“谁不顾嘉禾的面子谁就被摘帽子”；“谁工作通不开面子，谁就要换位子”；“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”。这是前不久湖南省郴州市嘉禾县，在
当地的珠泉商贸城开工仪式上打出的大标语，那么标语中所说的“嘉禾的面子”究竟指的是什么，谁又要如此气势汹汹的影响别人“一辈子”呢？中央电视台《时空连线》栏目昨日播出嘉禾拆迁调查，开篇的题目就叫“株连九族”。
就连离婚也不给办手续
李静原本是嘉禾县人民医院的一名护士，去年9月29日，她收到了嘉禾县人事局下发的珠泉商贸城拆迁户“四包”责任工作通知书，10月份被停薪停职，第一次尝到了“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”这句口号的厉害。不久，李静的丈夫也一而再，再而三地收到同样由嘉禾县人事局下发的急难重工作任务通知书，和限期完成任务督办卡。在如此短的时间里，如此频繁地收到政府下达的措辞严厉的通知书，这是李静以及嘉禾县所有公职人员从未遇到过的事情。李静说：“当时就要离婚，但是政府也不给办手续。”
这件事其实是和一家开发商承办的商业项目有关。2003年，一家名为嘉禾珠泉商贸城开发公司的企业承包下了当地商贸城的建设项目。这一项目属于商业性建设，拆迁工作应该由开发商独自完成，但嘉禾县政府却积极“出手相助”，为了让工程范围内的1100户居民迅速按照开发商给出的条件搬迁，嘉禾县不仅喊出了：“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”的口号，还创造性地推出了“四包”“两停”政策。李静，因为自己的母亲就住在开发商划定的拆迁范围内，所以夫妇俩都收到了限期劝说母亲同意拆迁的通知书。事实上，不仅是李静，嘉禾县所有的公职人员，只要家里有亲属属于拆迁户的，都无一例外收到了这样的通知书。
红头文件硬性规定
为了劝说成功，嘉禾县政府还针对家里有亲属属于拆迁户的公职人员出台了严厉的惩罚性政策。记者在嘉禾县委、县政府办联合下发的136号文件中看到，所谓“四包”“两停“政策就是，公职人员必须保证他们的亲属，在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件、甚至还要保证他们的亲属对拆迁及补偿不满意时，不集体上访和联名告状。而不能完成这一任务的将被暂停工作、停发工资，甚至是被开除或下放到边远地区工作。
该县政法委书记周贤勇对此表示：“他们应该听党的话，帮助做拆迁的工作，第一期大概涉及公职人员160人。”
当“四包”“两停”的政策公布后，嘉禾的公职人员曾一度认为，这样的政策具有“株连九族”的性质，不会真正实施。谁想到，在母亲明确表示对拆迁不满后不久，李静就收到了一份调动通知书，从原来的县人民医院被调到了乡下的一个卫生所。嘉禾县人民医院方面的说法称“调动是为了支持乡下的工作”，但李静则称：“当时全县开大会宣布因为我的母亲不愿意拆迁，所以把我调到乡下”。
据了解，嘉禾县珠泉商贸城开发建设工程第一批拆迁工作，涉及到当地居民300多户，其中相当一部分对拆迁，特别是开发商提供的拆迁补偿款不满意，而全县的公职人员中粗略统计就有160多属于这些拆迁户的家属，在拆迁的这段时间里，这160多名公职人员几乎全部受到牵连，其中至少有6至7名公职人员因为其家属对拆迁提出质疑，或拒绝在拆迁同意书上签字而被调离原工作岗位。
记者采访处处受阻
央视记者也在节目中说出许多奇事：本来约好了一个主管领导的采访，但是现在已经被拒绝了；本来约好了到郴州市把拍摄的素材可以传输到北京进行编辑，但是郴州市的有关部门已经通知，中央台关于嘉禾商贸城的采访一律不许传送。
“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”，嘉禾县现在已经看不到这样的标语了。央视记者在嘉禾县委县政府发布的这一暂行规定中看到，对于被嘉禾人称为“株连九族”的“四包”“两停”政策，当地政府明确表示依据的是《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》的精神。在节目中亮相的北京大学政府管理学院教授张国庆则认为，当地政府的做法初步判断有比较严重的滥用政治权力和行政权力的嫌疑。中央电视台《时空连线》供稿
作者:中央电视台《时空连线》供稿
