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“大而强,富而美”

http://www.sina.com.cn 2004年05月14日09:00 解放日报

  “无锡正在走‘大而强,富而美’的路子。”在接受本报记者专访时,无锡市委书记王荣简洁地道出了无锡的发展路径。

  王荣说,无锡最近采取的第一个大动作就是区划大调整。所属乡镇将由原来的 124个减少到59个,要求中心镇的规模必须是100平方公里、10万人口以上,由此建设一个以无锡市区为中心的特大型城市、江阴和宜兴两个副中心城市、12个中小城市组团形成的现代化大无
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锡。“将城市周边的乡镇都包容了进来,城乡统筹的内涵更深刻了。”不仅如此,撤乡并镇使行政区划的范围更大,生产要素更集聚了。资源得以共享,区域间分工合作、配套得到更好互补。而另一重深谋远虑在于:“减少了行政主体,让政府的职能转到服务型上来,起到宏观引导作用,为更多的社会主体发育、成长搭建平台”。

  第二个大动作,是“实施九大板块分类考核”。王荣告诉记者:“多年来,政府对不同行政区划体制的考核都是GDP,各级领导干部基本上也都是‘GDP脑袋’,这样就导致了各个行政块块在发展内容、追求目标上趋于雷同,产生资源浪费、产业重叠等一系列弊端。”为实践科学发展观,无锡决心因地制宜,区别对待,对九大板块各有侧重———惠山、江阴、无锡高新开发区等,主要考核工业总量,重点吸引旗舰型项目和龙头企业,形成上规模的产业链和企业集群;

  滨湖、太湖周边将主要以旅游、生态建设、现代服务业、休闲观光为主;中心城区则重点发展商贸业和社区管理,提高人居生活质量……一位基层干部就有感慨:“新的考核标准,对我们提出了更高要求,要求我们不仅会抓经济,更要对社会事业、环境建设、富民的推进,有深刻的领悟和实际行动。”

  科学发展观,更要体现“富民优先”。记者在无锡市统计局近日出台的一系列枯燥数字中找到了兴奋点———去年,无锡人均国民生产总值达5200美元,历史性地突破了5000美元大关,这意味着无锡经济不仅达到了世界中等收入国家和地区的平均水平,而且已向中等发达水平迈出了第一步。王荣兴奋地告诉记者:无锡已经废除了“先城镇,后农村”等一些限制农民进城的政策。江阴去年以来已有7000余农民接受职业技能培训;锡山将农村低收入家庭、困难家庭、纯农户列为就业援助对象;无锡新区则提出各镇“一家一户至少一人就业”的奔小康目标,积极将征地农转非的农村劳动力向区内企业推荐。

  王荣还强调,坚持科学发展观,就是坚持科学领导观。人们常说, 20世纪 70年代是农业干部,80年代是工业干部,90年代是技术干部,那么进入新世纪,领导干部则应是一个社会领导者,职责在于抓统筹发展。特别要注重运用市场经济手段,推进产业、交通、市场、河湖整治等诸多领域合作,强化区域合作意识,提高合作能力,完善合作机制。本报记者郑正恕李晔


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