本报记者 贾红路

　　农业要增收，内涵挖潜是一条好的途径。根据中央一号文件的精神，今年，我省将通过进一步农业科技进步和标准化建设，提高农民增收的科技含量，让农民走好内涵挖潜的路子。那么，管理部门究竟将如何帮助农民将这部分“科技钱”赚到手？围绕这个问题，近日，记者走访了省农委、省种子局等相关部门。

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　　良种：带来好收成好种子提高农业效益三分之一

　　良种在农业生产发展中起着基础性和先导性作用。它的巨大作用是其他因素不可取代的。农业部门曾做过这样的统计：一个好的种子可以使农业生产的效益提高三分之一还多。

　　正是因为良种对农业生产巨大的作用，近年来，我省农业对良种的关注程度也非常高。据省种子局统计，我省农作物主栽品种越来越突出，而品种的更换周期也由过去的7-8年缩短为3-5年。现在全省19个品种单品种推广面积超过100万亩，其中一些优良品种像绥农14大豆的推广面积达到589.5万亩，龙单13玉米达到514.9万亩，空育131水稻现在的推广面积则为1024.8万亩。6种作物54个新品种通过审议

　　中央一号文件的实施为我省的种子工作带来了新的发展机会。据省种子局尤天富局长介绍，今年我省农业部门还将在良种工程上大做文章。首先是大力推广优良品种，保证良种供应；同时开展优质品种试验示范，引导农民选用良种；在种子集团建设方面，一些体制、机制较好的种子企业将得到政府部门的扶持；还将建立优质良种繁育基地，保障优良品种供应；加强种子质量监督检验体系建设，对那些生产经营假劣种子的行为，执法部门将继续加大打击力度。

　　据了解，从年初开始，省农作物品种审定委员会已经审议通过了6种主要农作物的54个新品种，其中大豆品种14个、玉米品种25个、小麦品种5个、水稻品种6个、马铃薯品种1个、甜菜品种3个；同时，还登记通过了11种非主要农作物的23个新品种。这些好品种现在已经被推广到全省各地，已经开始在今年的农业生产中发挥作用。建设四大作物的良种繁育基地

　　一个好的品种能不能应用到农业生产的实践中，并在农业生产中发挥作用，农民接受与否是关键。今年种子部门将通过实施良种化工程，在全省主要农作物优势品种产业带上安排建设30个左右的优质农作物品种示范展示点。技术人员希望通过这些示范点，展示出更多优良品种的特征、特性，并且这些示范点也能在今后成为新品种的辐射源和集散地，吸引更多农民到那里参观和学习，促进优质专业品种的迅速推广。

　　除了示范点的建设，今年种子部门还将在四大作物的良种繁育基地上狠下功夫。通过对种子繁育基地实行标准化生产和管理，创建我省在种子生产方面的产地品牌，提高全省的集约化供种水平，力争在35年的时间内，将全省农作物品种再更新更换1-2次，以优质新品种为依托，尽快形成一批具有国际竞争力的优势产业带区，辐射和带动全省农业整体竞争力的提高。对种子经营企业进行严格检查

　　今年，各级种子管理部门都成立了种子普查领导小组，同时，还组成多个检查组，对辖区内的种子经营企业进行全面检查，目前，全省种子质量检查和抽查工作已经基本结束，全省共普查种子10858.3万公斤，其中玉米2789.6万公斤，大豆3881.9万公斤，水分没有达到国家标准的占0.5%；水稻3833.8万公斤，小麦345万公斤，水分没有达到国家标准的有24万公斤。为了严把种子流通关，相关部门还采取了自查、联查、抽查等方式，重点检查种子管理部门有无乱收费、乱罚款，坐收坐支种子罚款的行为。有些地市，如齐齐哈尔农委还和工商、技术监督、新闻媒体等7家单位开展联合检查。据统计，到目前为止，全省共检查种子经营单位4325家，查处违法经营种子的495家，共异地保存种子87万公斤，没收种子35万公斤，没收违法所得40.6万元，罚款86.7万元，对276家种子经营单位提出警告，限期整改。

　　科技示范 做给农民看带着农民干

　　农村科技工作中心要“三个坚持”和“四个突破”

　　在我省农业生产中，科技给农民带来实惠的例子不胜枚举。近年来，农业部门在推进农业科技进步，提高农业综合生产能力、实施农科教结合、推进农业职业技术教育等方面做了诸多努力，这些工作对帮助农民增收更是至关重要。

　　采访中，记者了解到，今年，我省农业科技部门的工作规划大致可以概括为“三个坚持”和“四个突破”。

　　首先是继续坚持作好农业部重点项目组织实施，为我省的农业科技进步服务。近年来，在重点项目方面的成绩不仅极大地推动了我省农业科技进步的步伐，同时还取得了一大批适合我省实际需要的科研成果。像2003年，我省在奶牛胚胎移植应用技术的研究和胚胎分割、胚胎性别鉴定等方面取得了重大突破，为加速奶牛品种改良和提高产奶量做出了巨大贡献。今年，我省将继续实施“丰收计划”、“跨越计划”、“948”项目等重点科技项目，加快农业科技进步进程。

　　坚持做好科技三项费用对农业的支持

　　围绕我省“三农”中的热点、难点和重点问题，开展超前性、前瞻性的科技攻关，确保为农业生产和农村经济发展和农民增收源源不断地提供技术支撑。在公平、公正、公开的原则基础上，做好农业科技项目的管理、验收和科技成果评审鉴定工作。继续坚持做好农业职业教育的督导工作。进一步调整办学结构，合理利用现有教育资源，依托重点专业办产业，围绕产业建基地的办法，促进产学研结合，将学校办大、办强。

　　记者还从省农委科教处了解到，今年他们还将围绕着农业部《优势农产品竞争力提升科技行动》，以省农科院、东北农业大学为依托，力争在实施科技创新体系工程上有所突破。建立大豆、水稻、强筋小麦、专用玉米、加工专用马铃薯、亚麻与杂粮、园艺作物与设施农业、畜牧与牧草、生物技术与遥感技术应用、旱作生态农业、农业有害生物防治技术环境资源与农产品质量安全等十二项农产品创新体系，全面提升我省优势农产品的竞争力。另外，推进科技成果转化的工作也将继续深入开展，并要认真抓好农业科技园区建设，强化园区对科技成果的转化功能。

　　五十个行政村进行科教兴村富民工程试点

　　从去年底开始，全省已经组织中省直涉农单位的干部3000名，农业科技人员和基层农业科技人员7000名开展科技下乡服务，使受益农民达到300万人次。以农业科技之冬活动为载体，开展农民培训，完成农业实用技术培训300万人次。

　　以村为单位，辅之科教服务，达到兴村富民的目标，是帮助农民致富的基本切入点。今年我省将利用科教兴农资金实施科教兴村富民工程试点。目前，全省确定50个行政村进行试点。具体做法是，将大专院校、科研院所承担的能充分体现我省特色和优势的农业科研成果，以项目形式与当地优势资源对接。发挥试点村的资源优势，开发具有较高科技含量、市场前景，对村级规模经济有明显推动作用的生产项目。依托农业高等职业院校，为每村培养2名共100名专科层次的现职村级干部。每村选拔能开展规模化生产和具有创业能力的致富大户4名，共200人，通过系统培训达到职业中专学历水平。对他们给予正确的政策引导、信息服务和后援技术服务，扶持一批农业科技致富大户起到“做给农民看、带领农民干”作用。

　　标准化认证：引领致富的道路

　　七大方面、五项措施保证标准化实施

　　今年，从备春耕生产开始，农业部门就明确指出，农业生产要有突破必须向标准要效益。

　　不过，农业生产标准化工作千头万绪，抓农业标准化必须突出重点,抓薄弱环节，抓关键措施。为有力推动全省农业标准化工作开展，今年，我省将在基础建设、农业生产环节、示范区建设、市场准入制度、龙头企业建设、认证体系建设和农产品质量安全例行监测等七大方面入手，使我省农业生产的整体素质和综合水平得到提高。

　　在基础建设上，今年我省将重点推进五项措施，即建立基本农田保护制度、加强农田水利建设、加强生态环境建设、抓好农机化建设、加强土壤肥力建设。

　　农业部门还将以国营农场、各类优势作物产业带、各农作物主产区为重点，以点带面，建立蔬菜、粮食、马铃薯、经济作物、畜牧业、水产品养殖、种子等七个标准化示范区和示范基地。与此同时，还将在科技园区中全面推行农业标准化，发挥示范区的示范、辐射和带动作用。力争用1年的时间使全省市、县、乡村都有自己的示范区、示范田、示范户，做到层层有样板，使农民不出县、不出乡、不出村，就能看到、学到和掌握农业标准化生产的新技术。

　　十二个地级市农产品批发市场实施标准化

　　另一个与标准化有关的重要信息是，今年我省将在哈尔滨等12个地级市的农产品批发市场、省级农业标准化生产示范区、省级龙头企业实行市场准入。今后没有实行市场准入的大型农产品批发市场、省级标准化生产示范区、龙头企业将取消大型农产品批发市场、省级标准化示范区、龙头企业资格。比如所证所票、“场地挂钩”制度，就是对进入市场交易的农产品一律由经营者持本人身份证实行实名登录，并由经营业户和市场鉴定质量安全承诺书，对不符合质量要求的实行质量追溯制度。

　　同时，还将以哈尔滨等12个地级市农产品批发市场自身检验检测手段为重点，逐步形成社会中介检验检测、执法机关监督抽检和商务部门定点检测相结合的四级农产品质量安全检测体系。搞好批发市场规划布局和科学配置；积极发展农产品流通领域的现代流通方式，逐步将连锁、配送、现代物流、电子商务、网上交易、拍卖等营销方式和组织形式应用到现代农产品流通体系建设上来。在流通领域推广设立绿色食品、有机食品、无公害农产品销售专柜、专营区和专卖店。逐步建立具有保证农产品质量安全、符合环保要求的销售网络体系。

　　建设四百个标准化龙头企业

　　今年，省级龙头企业要推行农业生产GAP（农业良好操作规范）、GMP（良好操作规范）、HACCP（危害分析与关键控制点）和GB/T19000系列标准（质量管理体系）体系。同时通过农产品认证试点，拓展全省农产品认证工作。今年，省级龙头企业产品认证累计要达到400个，体系认证累计达到100个。

　　近年来，我省各地涌现出一批农业现代化示范园区，这些园区引进良种和农业高新技术，广泛开展“进村富民”活动，成了当地农民致富的龙头。(黑龙江日报)