四部委联手推出管理办法安元

　　新报讯【记者安元】日前，建设部、国家发改委、国土资源部和人民银行联合颁布施行了我国第一部《经济适用住房管理办法》，对经济适用房的建设、销售、贷款、监督管理等方面规定了具体的执行标准。

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　　该《办法》已于昨日起正式施行，此前已经购买和签订买卖合同或协议的经济适用住房，仍按原有规定执行。

　　土地

　　政府划拨严禁转用

　　作为住宅建设主要成本之一的土地资源，其供给方式对住宅价格有着决定性的作用。《办法》明确规定，经济适用住房建设用地应实行行政划拨方式供应，并严禁改变用途或变相开发。

　　《办法》规定，要按照土地利用总体规划和城市总体规划要求，合理布局，严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。同时，各地政府经济适用住房主管部门应当依据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划。经济适用住房建设用地应当纳入当地年度土地供应计划。

　　建设

　　小户型大功能

　　适合低收入者购买的经济适用住房还需要具备与之相匹配的户型设计，但建筑选材和施工质量方面则必须保证一定的水平，并要求承担相应的责任。

　　《办法》规定，经济适用住房项目建设必须采取公开招标的方式确定开发企业，面积严格控制在中小套型。中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。市、县人民政府可根据本地区居民的收入和居住水平等因素，合理确定经济适用住房的户型面积和各种户型的比例，并严格进行管理。

　　此外，《办法》还规定，经济适用住房建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并承担保修责任。

　　价格

　　利润低于 3％

　　经济适用房的销售价格也在《办法》中有了详细的规定。《办法》规定，经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。其销售基准价格和浮动幅度应当按照《经济适用房价格管理办法》的规定确定。其租金标准由有定价权的价格主管部门会同经济适用住房主管部门确定，同时必须综合考虑其建设、管理成本，其利润率则必须不高于3％。同时，经济适用住房价格确定后应当向社会公示。

　　销售

　　限定人群名单公示

　　针对在全国各地出现的高收入者购买经济适用房，损害中低收入者购买利益的现象，《办法》对经济适用房的购买人群进行了严格的限制。

　　《办法》规定，经济适用房的购买者必须同时具备几方面条件，即有当地城镇户口（含符合当地安置条件的军队人员）或市、县人民政府确定的供应对象；无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭；家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准等。政府有关部门应当对购买经济适用住房的申请人进行公示，只有符合规定条件的家庭才能购买或承租一套经济适用住房。经济适用住房只有在取得房屋所有权证和土地使用证一定年限后，方可按市场价上市出售；购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再次购买经济适用住房。

　　监管

　　严打骗购行为

　　经济适用住房是国家为解决中低收入家庭住房困难而兴建的，建设部有关负责人表示，将对各地执行政策的情况进行严格监管，确保经济适用住房的各项优惠政策真正落实到中低收入家庭。

　　《办法》规定，对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资、合作建房的个人，由经济适用住房主管部门追回已购住房或者由购买人按市场价补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分。对出具虚假证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。

　　名词解释 :经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

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