且唤东风催春潮――“海阳现象”透视（上）图

http://www.sina.com.cn 2004年05月14日10:29 胶东在线

　　胶东在线消息　编者按　近年来，底子较薄、条件较差、困难较大的海阳市，在县域经济发展中发生了令人瞩目的巨大变化：改革开放全面推进，经济实现快速增长，城乡面貌焕然一新，发展后劲大大增强。海阳在短短几年内发生如此大的变化，被人们欣喜地称为“海阳现象”。仔细剖析这种现象，我们就会发现，“海阳现象”给我们最深刻的启迪就是，不管面临多少困难，只要解放思想，真抓实干，开拓创新，拼搏进取，经济社会发展就会不断加快，就会跨入一片新天地。

　　从今天起刊发系列通讯《“海阳现象”透视》，介绍海阳发生的巨大变化，揭示海阳加快发展的经验。希望这组报道能对引导和促进全市广大干部群众进一步解放思想，破满破难，开拓进取，推动经济社会跨越发展发挥应有的作用。

　　五月的海阳，春意浓浓，处处涌动着蓬勃发展的朝气：招商引资硕果累累，旧城改造有条不紊，企业生产红红火火……据了解，该市近两年新引进各类项目1000多个，总投资额达109亿元，项目数量、投资规模都大大超过历史总和；海阳港扩建、影视城等10个投资过亿元大项目的成功引进，使该市过亿元的项目从历史上的1个增加到22个；全年实施各类城建工程46项，连创工程量最多、投入最大和档次最高三个“历史之最”。

　　日前在海阳开发区举行的26层高的沃德大厦奠基仪式上，兴高采烈的人们扭起了海阳大秧歌，擂起了震天撼地的大鼓，为这幢创下“海阳新高”的大厦欢呼喝彩。鼓声隆隆,海阳人说，他们听到的，是加快发展的铿锵脚步，他们看到的，是经济社会快速发展的滚滚春潮。

　　精神滑坡比经济落后更可怕。要振兴经济，必须首先解放思想，振奋精神——

　　打破思想枷锁

　　无须讳言，在前些年的发展中，海阳已经落在了“大部队”的后面。1996年，烟台市政府第53次市长办公会议专题研究重点帮扶海阳发展时，海阳的财政收入、职工工资、城乡居民储蓄均不足烟台市平均水平的一半；各项经济指标与先进县市区相比，差距不断拉大。

　　比经济落后更可怕的，是精神滑坡。

　　说起以前部分干部群众的精神状态，一位从外地调到海阳工作的干部感慨不已。他清楚地记得，自己刚到海阳时，每逢开会研究工作，常常会听到理直气壮的两个词：“不行”、“不能”。一提海阳的工作，干部群众满眼是“落后”，这也不行，那也不行。面对现实，许多人承认落后，同时也甘于落后，总认为无论什么工作，海阳拿第一“不合适”、“不应该”、“不可能”；一事当前，愁字当头——愁资金、愁技术、愁人才……一位乡镇党委书记以调侃的语气说起自己以前的精神状态：“挨批都挨习惯了。如果哪一天听说海阳某项工作要走在烟台的前列，我都觉得有些不正常。”有人把这种自暴自弃的低落士气，很形象也很尖锐地概括为四个字：“落后有理”。

　　落后，成了部分干部群众不思进取的“遮羞布”；落后，更像一把无形的枷锁，沉甸甸地架在部分干部群众的心头，束缚住了他们的思想和手脚。精神滑坡远比经济指标差距更可怕，而经济发展差距的拉大还有可能引发更大的精神滑坡。这种状况，让海阳市的主要领导心急如焚：“困难是客观存在的。在困难面前畏难发愁，只能坐以待毙，出路在于抓住解放思想这个牛鼻子，把广大干部群众的精神振奋起来！”

　　2001年8月，烟台市领导干部会议召开，市委书记焉荣竹关于海阳与乳山的一番对比，让海阳人震惊得“无话可说”。1990年，海阳与乳山的国内生产总值分别为14.25亿元、13.19亿元，地方财政收入分别为0.52亿元和0.54亿元，海阳出口创汇是乳山的70多倍。然而到了2000年，这两个房连脊地连边、基础条件大同小异的市已不可同日而语：乳山市国内生产总值为85.01亿元，比海阳高出了91％；地方财政收入为2.9亿元，是海阳的2倍多；出口创汇1.5亿美元，是海阳的3倍！

　　对比，让海阳人震惊；对比，更让海阳人深思：海阳落后的根本原因到底在哪里？

　　海阳市委、市政府适时而动，先后组织党政考察团两次赴乳山市参观学习，两次赴国内先进地区考察，十几次召开不同层面的领导干部座谈会，广泛深入地进行研讨。对比先进找差距，深入剖析查沉疴，广大干部群众勇敢地扯下了“遮羞布”：海阳的落后，不在于原有的基础条件如何，关键在自身，根子在思想观念和精神状态上！智者贵于乘时。此后，海阳市委、市政府又紧紧抓住2002年8月全省烟台现场办公会、2003年6月烟台“南山会议”的有利时机，在全市范围内组织开展解放思想大讨论活动。这一切，激励着全市上下勇敢地打碎“愁、难、怨”的思想枷锁，点燃起“干、抢、拼”的发展热情。

　　“知耻而后勇”，但“勇”不等于盲目蛮干，重要的是发现优势，发挥优势，奋起直追——

　　思路一新天地阔

　　采访期间，记者一行驱车沿着绿竹婆娑的盛竹路赶到了位于海阳东北部的招虎山。波光粼粼的招虎山水库前，施工人员正忙着整修通往山顶的甬路。有关人士介绍说，总面积达1726公顷的招虎山，植被丰茂，山奇水秀，拥有各类珍稀动植物近200余种。但多年来，山下方圆十几里的人一直将招虎山当成经济发展的天然屏障，望山兴叹，坐守贫穷。前几年，海阳人突然发现，这儿其实蕴含着极为丰富的旅游观光资源。2001年，招虎山被批准建设为烟台市级森林公园，2003年，《招虎山森林公园总体规划》通过专家评审，进入实质性建设阶段。

　　招虎山重新“被发现”在某种意义上是一个象征，它象征着海阳人重新发现自我、重新认识自我的过程。

　　思想的闸门打开之后，海阳人激情迸发，“想干事”的雄心壮志充盈在每个人的胸膺。但“想干事”并不意味着“干成事”，一个最现实、最直接的问题是：作为多年发展滞后的革命老区，海阳要振兴，要突破，靠什么？

　　靠自己！在看到差距的同时，更要看到潜力。海阳市委、市政府审时度势，引导全市上下重新审视自我，换一个角度看问题，从劣势中发现优势，从困难中寻找机遇，充分挖掘自身的发展潜力。

　　思路一新天地阔。海阳人蓦地发现，原来自己面对的并不是穷山恶水，而是金山银海：

　　——万米海滩浴场，绵延数十里，沙细滩平，海水清冽，不少专家见后感叹“国内少有”。然而，就是这样一块国内少有的风水宝地，多年来，却一直处于半自然的沉睡状态中。如果将其进一步开发包装，不是可以培植起一个“一粒海沙一两金”的旅游产业区吗？

　　——海阳境内多山，丘陵连绵起伏，适于林木生长。然而，由于不合理的农业结构，多年来，海阳农民在这些山上却是辛辛苦苦地种下希望，收获贫瘠。“三亩小麦一肩挑”道出了他们的辛酸和无奈。如果能够科学地调整山区经济结构，因地制宜发展林果业，不是可以化荒山为宝山吗？

　　——海阳位置优越，交通便利，兰烟铁路穿越境内，烟青一级公路、青威高速公路横贯东西，烟凤公路纵贯南北，距离烟台、威海、青岛三市均为1小时车程，方圆110公里内有3处机场、3处大型港口，海阳自己还有一个天然良港。然而，有着这样得天独厚的区位优势，多年来，海阳对外开放却一直没有大的起色。如果能够发挥区位优势，进一步扩大对外开放，不是可以使海阳生意兴隆通四海、财源茂盛达三江吗？

　　……

　　为将这些潜在的优势化为现实，海阳市调整了自己的工作思路，用大手笔催发出跨越发展的滚滚春潮。

　　万米海滩，塔吊林立。昔日的盐渍滩涂上，影视城、凤凰城、军事公园、黄海花园、温州城等正在加快建设。被唤醒的万米海滩浴场开始尽情展示自己的魅力。

　　曾经光秃秃的山上，新植的速生杨、板栗、柿子树漫山遍野，一望无际。烟凤路、烟青路、青威路……贯穿海阳的18条主要公路干线，全线绿化，满目苍翠。路路树不同，山山林有异，树是摇钱树，林是丰产林，大绿化把整个海阳大地变成了绿色银行。

　　开发区、碧城、方圆、东村，招商引资较起了劲儿，每天都有新的项目开工投产，工业利税、财政收入连连翻番，大开放把海阳经济建设送上快车道。

　　议未来，看发展，如今每一名海阳人都是豪情满怀：“尽管海阳目前的总体经济实力依然比较薄弱，但假以时日，完全能够实现新的跨越！”

　　落后不能作为工作低标准的理由，相反，只有瞄准一流、高点定位，才有可能迎头赶上——

　　高处着眼迈大步

　　从海阳市老城区出发向开发区行进，宽阔的东京大道让我们仿佛置身国际大都市。这条总投资1.2亿元，长13.26公里的大道，气势宏伟，如横空而来的遒劲之笔，勾勒出老城区、开发区和旅游度假区三区对接的城市主框架。

　　东京大道的气势，正是海阳市近年来高点定位谋发展的一个缩影。海阳人认为：解放思想是加快发展的前提，而衡量思想解放的一个重要尺度就是，敢不敢、能不能高处着眼，向一流看齐。只有各项工作都坚持高起点、高标准、高速度，才是真正的解放思想。

　　海阳在全市上下叫响了“奋战五年，再造海阳”的口号。就是说，要经过五年的发展，使城区面积、固定资产规模、企业销售收入总额、财政收入总量等主要指标均翻一番！对此，海阳市委书记李树军这样解释：“海阳之所以提出这样的发展目标，正是解放思想的直接结果。”

　　2002年，海阳市各级各部门单项工作位居烟台市前列的有243项，评为全省先进的有86项！2003年，海阳全市GDP增长19.8%%，地方财政收入增长33.3%%；全社会固定资产投资更是增长了79.7%%，均高于烟台市平均水平。一个多年拖全市后腿的老区，一跃冲到了全市发展的前列，展示的不正是解放思想高点定位的魅力？

　　而如果我们认真审视海阳的各项具体工作，就会更加为海阳人高处着眼谋发展的精神而感慨、振奋。

　　在海阳开发区的绿岛广场上，一座被命名为《融》的雕塑格外引人注目。开发区管委主任王海仁对这座雕塑立意作了这样的介绍：将园区建设和城市发展“融”在一起，以园区建设突破城市发展。在这座“举全市之力”构筑的经济发展高地上，海阳全面实施“三借”战略－－借烟青威三市之力、借国内10大城市之力、借日韩和港台之力,使开发区在两年多的时间里就吸引了清华紫光等223个项目进区落地生根，总投资额达到98亿元。重要的是，海阳人并没有将开发区只作为一个工业区对待，而是视之为“生态新区”，坚持区、城一体推进，全面开展绿色广场、特色园林建设。目前，开发区内的峰泽园公园，已栽植各种树木1.1万棵；投资1036万元的春城广场，木质长廊、喷泉、雕塑等景观相继完工。漫步开发区，标准化厂房鳞次栉比，厂房之间，绿树成行，芳草如茵，让人感受到现代工业文明与大自然的和谐统一。

　　在发展旅游业方面，海阳的目标早已不限于一个个孤立景点的低层次包装了，他们着眼于全球旅游业发展的最新潮流，提出了“大旅游”的发展战略，面向全世界邀请一流专家，对全市旅游景点进行了全方位、高标准的规划、整合。目前，以旅游度假区为龙头，丛麻禅院风景区、云顶自然风光旅游区、招虎山森林公园遥相呼应，“青山碧海幽寺，绿树翠竹奇石，历史与现代交融，人文与自然和谐”为特色的旅游产业正在全面崛起，成为海阳经济发展新的增长点。

　　核电项目，让海阳人在大发展的总体规划上独占了建设“山东省核电基地”的鳌头。有人预言，核电项目正式启动后，不仅会彻底改变海阳以往的落后面貌，而且将为整个烟台市乃至胶东半岛的发展添上浓墨重彩的一笔。

　　海阳港扩建工程，面向国内外招商，引来了美国爱立克公司和青岛砂石建材公司2.5亿元资金。工程的开工，进一步拓宽了海阳南部海上通道，让海阳人的视野掠过万顷碧波，投向世界各地。

　　滚滚春潮，激荡在海阳大地。经历了思想解放洗礼的海阳，正如一轮喷薄而出的朝阳，勇敢、自信、坚定地向上、再向上……（记者　殷成明　杨松涛　通讯员　李晓辉）责任编辑：刘晔丽来源：烟台日报

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