我省将实施财政专项资金绩效管理记者 王瀛波 2004-5-14
本报杭州5月13日讯 （记者 王瀛波）省委副书记、省长吕祖善今天在省级财政专项资金管理工作座谈会上指出，要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照公共财政的要求，采取切实有效措施，进一步管好用好财政专项资金，努力调整优化支出结构，提高资金使用效率，真正把钱用在“刀刃”上。
吕祖善说，近几年来，我省财政收入持续快速增长，财政管理体制改革不断深化，财政性资金为发展社会公共事业发挥了巨大作用。按照公共财政的要求，按照全面、协调、可持续发展的要求，我省财政专项资金的管理还存在不少矛盾和问题，突出表现在“重分配，轻管理，轻绩效”，一方面，财政支出范围过宽、战线过长；另一方面，不少真正需要政府提供的社会管理和公共服务，财政投入又严重不足。管好用好财政专项资金不仅是经济问题，而且是政治问题。
吕祖善指出，管好用好财政专项资金的关键是调整优化支出结构。对现有的财政专项资金，要根据市场经济条件下政府职能的要求，紧紧围绕省委、省政府中心工作，该归并的归并，该削减的削减，该加强的加强，集中财力办一些大事，着重做好事关群众切身利益和对浙江长远发展具有战略意义的工作。各部门对专项资金必须统筹考虑，调整结构，形成合力，有针对性地抓好重点领域和项目。吕祖善指出，为进一步提高资金使用效率，我省从今年起探索建立省级财政专项资金的绩效评价体系，建立有效的激励和约束机制：对绩效好的，给予相应的激励；对使用情况不好的，给予黄牌警告，直至减少、撤销专项资金。同时，要积极转变观念，加强制度创新，特别是对一些教育、文化、卫生、体育等公益性事业，要探索运用市场机制，增强其运行活力，提高运行效率。
吕祖善强调，要通过人大、政协以及社会舆论监督，综合运用各种手段，进一步加强对财政专项资金的规范管理。各部门都必须研究提出专项资金的使用计划、方向、重点、目标及管理办法，并将其作为绩效评价的依据。深化省级部门预算改革，切实把所有预算外资金统一纳入预算管理，确保规范、透明运行。部门预算确定后，要切实维护其严肃性和约束力，从预算执行到资金使用的全过程都必须接受法律监督。
省委常委、常务副省长章猛进主持会议，省人大常委会副主任叶荣宝讲话。
