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中国经济时报:权力的“威严”从何而来?

http://www.sina.com.cn 2004年05月14日11:36 中国经济时报

  作者:张金岭

  多年前,魏明伦先生在游览甲午海战的旧地威海之后,写了一篇题为《国耻名胜威海市政府办公大楼》的长文,发表在《文汇读书周报》上。虽然是很多年前读过一遍,但至今印象犹深。那座记录着中国近代社会巨大历史耻辱的沿海城市,只是一个刚由县级市升级为地级市的中小城市,却建了一座庞大的政府办公楼。这座办公楼引人注目之处不仅在于其
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大,更在于其外观设计仿照了布达拉宫的格局,配以楼前的广场,确实有一种逼人的气势。秦王扫六合,虎视何雄哉!这样一个国耻地,给魏明伦先生印象最深的就是这座霸气十足、高大巍峨的政府办公楼。也正是这一点,引起时为全国政协委员的魏明伦先生的极端感慨,斥之为“国耻名胜”。

  其实,最近这些年来,魏明伦先生所痛斥的这种现象,已经是很常见了。到各地看一看,哪怕是一些很落后的县城,也有不少都建起了耗资巨万的豪华办公楼,个别地方甚至连乡镇也不落后,办公大楼纷纷拔地而起。东部一个较为发达一点的县,为了展示自己的“实力”,不但建起了据说“现代化程度”不亚于京沪的“五十年不落后”的办公楼,同时兴建的,还有办公楼对面的大型广场,号称广场的面积“超过天安门广场”。用这个县地方官的话说,只有这样“才能和经济强县的地位相称”。言外之意非常清楚,既然当地的经济发展起来了,政府也得随之而“发展起来”,不然的话,太有失“体面”。都说中国人爱面子,于今看来,这面子爱的真是无孔不入啊!

  春节期间,和一位著名的社会学家聊天,这位名牌大学的教授说,他利用到各地搞社会调查的机会,拍摄了不少地方豪华办公楼的照片,然后做成幻灯,作为充实自己课程的鲜活材料。他说,每当在课堂上谈到这些的时候,他总是告诉学生两句话,一是这些办公楼的豪华程度,丝毫不逊于发达国家,有的甚至超过发达国家,二是多少年后,随着中国社会的全面进步,再回过头来看这些豪华办公楼,我们感到的不会是荣耀,而是耻辱。

  我理解这位学者所说的耻辱,主要是针对这些豪华办公楼背后隐藏的畸形的价值观念,正是这些观念的存在,催生了“丝毫不逊于发达国家”的办公楼。从本质上说,这些畸形的观念,造成了社会财富分配的某种不均衡,豪华办公楼,只不过是一个突出的个案而已。

  有一个域外的个案,也许能给我们另一种感觉。1988年,澳大利亚新的国会大厦落成,它座落在一个小山丘上,面对山岗,居高临下,当然气势非凡!但让人感觉奇怪的是,在国会大厦的上面,却有一片绿地,专供游人在上面休息、观光和游玩。这样的设计,在东方国家也许是不多见的。这里昭示的理念非常清楚:公民们可以在代表自己的议员头上活动,因为公民的权利是国家权威存在的目的,象征着国家最高权力的国会,也是为这个目的服务的。

  《中华人民共和国宪法》说:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这实际上是说,权利是权力之母。

  如果在这一点上出现哪怕丝毫的偏失,都有可能从“服务”偏向“统制”。在“统制政府”之下,衙门前喜欢摆上张着血盆大口的石狮子,使小民们望而生畏。现代社会的服务,当然不会再搞这一套,但如果一个公民,站在自己政府的豪华办公楼前,感到的只有威严的气势,体验到的只有自己的渺小,这绝对不是应有的常态。

  常听有人强调要树立政府的权威,这当然是应该的,但必须明确一点,政府的权威决不是来自于大楼之大之豪华之气势之威严,而是来自“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”。


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