| 关注青少年住院互助基金 救助白血病孩子(图) | |||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年05月15日03:59 新京报 | |||||||||||
核心提示 孩子和钱，对许多患病孩子的家长来说，这是一个痛苦的选择。 据了解，全国每年有两三万的新增白血病患者，主要集中在青少年。然而，只有10%的孩子能被送到大医院治疗。 但白血病并非不治之症，他们相当部分都可以治愈。而放弃治疗的原因只有一个，巨额医疗费。贫穷的家庭负担不起，医院负担不起，保险也不能根本解决问题。那么，问题怎样解决？ 1991年，上海市在全国率先成立了青少年住院互助金，这成为了全国的一个样板。但13年过去了，这仍是全国惟一的一家类似基金。 5月初，据透露，北京有望继上海之后，在下学年开始启动“青少年住院互助金”，以帮助那些看不起病的孩子。 5月13日，于瑞苓终于舒了口气，一场关于北京建立“青少年住院互助金”的争论，终于有了结果。于瑞苓是北京红十字会秘书长。 这场争论已进行了约一年。最后，争论方达成了互相协议：保监会将不再干涉“青少年住院互助基金”的成立。 据了解，该基金主要作用是，资助患严重疾病的北京孩子。 这意味着，北京200万的青少年只要每年交几十元的钱，一旦患大病，将可能获得最高达8万元的巨额救助。目前，全国仅有上海建立了该互助基金。 昨天，于瑞苓向记者透露，预计下周将向市政府打报告，如果一切顺利，该基金有望在下学年启动。 女儿患上了白血病 要救活美美，费用至少需要20万元,而美美一家的年收入不超过1万元 钱和孩子，如今，许多患病孩子的家长仍不得不做这样一个痛苦的选择。 “5月底，如果还筹不到钱的话。我们就只有放弃治疗，把美美带回安徽。”说这话时，41岁的农民杨真富终于忍不住哭了起来。因为他知道，放弃治疗，就是放弃美美（化名）活下去的最后机会。 14岁的美美是杨真富的独生女儿。今年年初，老是头晕的美美到医院进行了检查，结果让全家人懵了，美美患上了白血病。 并不富裕的杨真富一咬牙把美美带到了北京看病。如今，美美看病已花了5万元，这几乎是这个农村家庭10多年的所有积蓄。而医生说，“要救活美美，费用至少需要20万元。”而美美一家的年收入不超过1万元。 美美只是在京治病的一个普通白血病孩子。 几乎每天早上8时，北京市儿童医院的血液科病房门口，都聚集着50多名焦虑的家长，他们的孩子，都患上了白血病。 家长们挤在病房外，小声说着话，互相交流着孩子治疗进展，也互相鼓励。此外，家长们讨论的一个焦点，就是巨额的治疗费用。他们几乎都接受过募捐和媒体救助。 杨真富也曾向有关部门求助，得到的答复都是“无能为力”。 杨真富想救活自己惟一的女儿，但他不知道最后会不会因为钱，放弃治疗。 每年新增上万病孩 白血病不是不治之症，但孩子诊断出白血病，一半以上的家长放弃了治疗 因为巨额医疗费，而放弃治疗的白血病孩子，在北京并不是少数。 “全国每年有两万到三万新发白血病患者，主要是青少年，但其中只有10%的孩子被送进有能力治疗的大医院”，郑胡镛说。郑胡镛现在的职务是北京市儿童医院血液科副主任。 “白血病不是不治之症”，郑胡镛一开始就给了记者十分肯定的答案。 他说，70%的白血病患儿都是急性淋巴白血病，这种类型的白血病经过治疗，四年以上无发病的几率能达到80%，但是治疗的时间比较长，女孩需要两年至两年半，男孩则需要两年半至三年。 而郑胡镛作为医生，所要面对的现实是，“仅在儿童医院，诊断出病情，直接就放弃治疗的白血病孩子要在一半以上。留下来的，还有约20%的家庭实在无力支撑，半途而废。”郑胡镛说，甚至有家长跪在医生面前，求医生救救他们的孩子。 但面对巨额的治疗费，医生也常常无能为力。 许多病保险也不管 一次性的保险赔付不能挽救孩子的生命，专家认为政府职能部门应扮演积极角色 孩子患病后，许多家长找到了保险公司。但事实证明，保险，也不能从根本上帮助不幸患上严重疾病的孩子。 中国人寿保险公司的一位工作人员对记者说，“针对儿童的大病保险有两种，可以对十大重大疾病进行赔付。” 但许多大病都被保险排除在外，其中就包括慢性淋巴性白血病。 此外，获得保险赔偿也有许多限制。 保险公司表示，“保险人在经公司指定或认可的医疗机构确诊患重大疾病（无论一种或多种）时，公司按基本保额给付重大疾病保险金，本合同就终止了。” 也就是说，投保的孩子只能获得一次性赔付。 以人保某险种为例，一个3岁的男童每年交纳400元的费用，发生重大疾病后，可以得到2万块钱，续保是不可能的，而白血病的治疗周期需要3年左右。 对此，中央财经大学保险系主任郝演苏教授说，保险公司作为企业，以赢利为目的是正常的，他们根据自己的能力，制定具体业务，对于一些高风险的险种，保险公司有权不开这项业务。所以，那些超出正常发病率的病种，保险公司不会把它们列入保险范围。 郝演苏说，“大家都不愿承担高风险，而社会又确实需要完善保障，政府职能部门就应该发挥积极作用。” 筹建基金一波三折 4年前，北京开始筹建青少年住院互助基金，但因种种原因至今没有建立 1990年，上海市14名白血病患儿家长联名向当时的市长朱镕基写了一封信，反映不堪巨额医疗费用的重负。第二年，上海就成立了青少年住院互助基金（又称“中小学生、婴幼儿住院医疗互助基金”）。 这是全国迄今为止，惟一的类似基金。 2000年前，在家长们的强烈要求下，北京也根据上海模式，由红十字会牵头，预计也建立基金，帮助那些无钱看病的孩子。 但北京互助基金的成立，却一波三折。 首先就是众多部门的协调问题。 于瑞苓说，根据计算，参加基金的孩子要达到80%—90%，互助基金才可以保证运转正常，这就需要广泛宣传。教育部门的宣传配合，就显得尤其重要。“但目前，正是严抓教育乱收费，教育部门有所顾虑。” 此外，要建立基金还牵扯到教育、卫生等很多部门。 目前，北京有200万中小学生，这不是少数人就可以完成的工作。在上海市，这是由市长牵头，各方面较易协调。而北京一直是由红十字会牵头，通过政协提案，尽管前后也有十几位市级领导对此批示，但没有下发正式文件。 北京最有希望建立基金的一次机会，是在去年3月。 于瑞苓说，“当时，政府已同意启动该基金，红十字会的准备工作也开始启动，连全市动员大会都召开了。”但此时，保监会对此提出质疑，理由是“保险主体不明确，收费不合理”等。基金建立，于是再度搁浅。 上海模式成为样板 上海的该基金已经资助超过50万的儿童,有关人士表示，该基金也曾出现透支但目前运转正常 目前，上海的医疗互助模式，已是全国的一个样板。 据了解，上海200万名18岁以下儿童中，95%—98%的都参加了该基金。至少50万的上海儿童得到过资助，该基金为他们支付了3.56亿元。 4月底，上海该基金负责人杨钧仪介绍了整个基金的构架：“基金由教委、卫生局、红十字会3家共建。教育部门主要承担宣传工作和在校学生的集体收费；卫生系统也承担部分宣传工作、散居儿童收费和定点医院管理；其他的日常工作都是由红十字会负责。” 杨说，3家共同成立管委会，负责制定政策等，各区县都有分支机构。 而基金的费用如何收取，也是一个焦点。 “0—3岁儿童每年交费40元，4—18岁儿童每年交费30元。入托入学的由学校代收，散居儿童由社区卫生服务中心代收，都是自愿原则。”杨说，一旦有孩子患上了大病，最高每年可获得资助8万元。 “只要参加基金的孩子有入院治疗，就可以分级支付部分医疗费。” 以一位病孩为例，住院前只需向医院出示医疗证和结算证明单，预付金就可以免交50%。出院结账时，医院会主动结算病人需付的钱，然后病人就可以离开了。 剩下的金额医院再与该基金结算。该基金的基层组织会对医院出示的费用进行审核，再交给总部复查，没有问题就直接从银行划账，如果发现有不合理用药和手术，基金可以拒付。 杨钧仪说，“尽管基金也曾两次过出现透支，但因结余时设有风险基金，透支得到化解。” 杨钧仪表示，目前，上海的基金运转正常，正准备调高收费标准（0—5岁每年收60元，6—18岁每年收费50元），最高可支付的金额，将调整到10万元。 前不久，成都由市长牵头来到了上海学习。杨钧仪说，“成都的进程可能要快于北京。”本版采写：本报记者 张洁（来源：新京报）
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