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改革:为了磅礴愿景———泸州工业快速发展启示

http://www.sina.com.cn 2004年05月15日04:12 四川在线-四川日报

  本报记者 谭江琦 郭燕

  愿景(VISION),指企业希望实现的远大图景,是近10年来管理学界最推崇的词汇之一。

  人们相信愿景具有魔力:一旦组织内成员形成共同愿景,则所有成员都将朝着它持续努力,乐于奉献,善于学习,最终实现目标。

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  这样的法宝不独为企业所有。最近记者在泸州市采访,就被一个巨大的声场所震撼:改革!

  一个经济实力长期在全省低位区徘徊的城市,在短短两三年间强势突围,创造出令人叫绝的一系列改革经验和成果,在多个领域朝着国内前沿奔跑,最大的动力来自改革。而最大的改革,由工业战线演绎。

  聚焦点:决心

  古属夜郎国的泸州,在上世纪后期的确发作过“自大”旧疾。

  沱江大桥头有座雕塑,三根立柱隐喻泸州盛极一时的三大产业:化工、机械、名酒。但正如雕塑总会褪色一样,三大产业逐渐被时代和市场抛下:作为国内主要化工基地之一,出产的却大多为低技术低附加值产品;同为国内机械制造“四大家族”,在其他“家族”引资借力改进生产时,却按兵不动;昔日的名酒翘楚排名落到国内中游,销售收入不及旧日“同僚”的零头。

  2000年泸州工业跌至全省倒数第4位,仅高于三州。

  “泸州得了工业病,病灶是改革滞后。”在市经贸委工作近20年的张兴友副主任告诉我们。

  不是没改过,但全市工业总量的90%由国有大中型企业创造,改革不触及它们,始终是隔靴搔痒。

  2001年的全省国企改革和发展现场会上,对兄弟城市一路参观下来,回家后一场思想发动从市委常委会开始,“宁可在苦干中丢帽子,不愿在苦熬中保位子;宁可冒改革中的任何风险,不能冒丧失改革机遇的风险”的口号响遍全市。

  改到什么程度?市属企业要改,省属与县属企业也要改;困难企业要改,盈利企业也要改;国有独资企业要改,股份制企业也要改。“经营国企”,把国企不当包袱当资源,一厂一策,“百分之百改制,百分之百触动产权,百分之百转变职工身份”。现在,“三个百分之百”已成为全省国企改革的中心语。

  如今,泸州已完成117户市属国企和427户县区属国企的改革,领先全省一到两年。国企数量少了,而规模以上企业总数却增加一半以上。

  2003年至今,泸州工业增速始终超过20%。今年一季度利润增长103%,昭示着富于活力的工业肌体逐渐形成。

  聚焦点:人

  把愿景理论翻译成先贤孙子的话,就是“上下同欲者胜”。

  “改革是发展的动力,这场硬仗必须打赢。”由徐波、肖天任领军的市领导班子始终坚持这个声音。

  100多名机关干部组成12个国企改革工作组进驻企业。在“硬骨头”大树硫铁矿,破产的消息让职工惊慌失措,多次围攻工作组。工作组的同志和大家同吃同住,甚至数夜不眠地调查情况、宣传政策。3000多职工由不解到理解,在破产后还送来锦旗。

  无情改革,有情操作。肖天任市长告诉记者,政府调动全部力量筹集改革成本,所有的补偿标准就高不就低,千方百计开辟就业渠道,延伸社会保障的界限。全市大中型国企分流职工3.5万人,风平浪静。

  改革的愿望还在普通职工间传递。呼法正是原长江挖掘机厂职工,30年里目睹过企业盛极而衰。2002年,厂里进行产权制度改革时,老呼和其他148名同事一起,把家中的积蓄和安置费拿出来,发起设立邦立重机公司。改制焕发生机,在市经贸委的一季度报表上,邦立公司以248%的产值增速排名第一。

  坚持用懂工业的人抓工业。对12名熟悉经济工作的干部委以重任,让40名懂工业的干部进入区县主干线。在“经营企业家”理念指导下,一大批优秀企业家迅速成长。完备的科技创新体系和职业教育体系,让科技人才如鱼得水。

  巨大的创造力由此爆发:在省内率先搞经营城市,率先拍卖探矿权,在全国率先进行地方城市自来水公司改革,建立省内首家残疾人康复中心……

  聚焦点:后劲

  从来没有“一改就灵”,如果不在改革时适时调整发展方略,不在改革后及时跟进新机制,就不可能培育出支撑一个地方长久发展的核心竞争力。

  审长度短,泸州市在原有三大支柱中,选择培育产业基础最完善、资源最丰富、人才储备最大、竞争优势最强的化工产业,举全市之力打造“西部化工城”。

  规划着眼于长远的市场竞争需要,高起点、高标准,入城的都是国际国内领先的大项目:天然气化工方面,建成国内最大化肥生产基地;精细化工方面,北方公司三个高新产品产能为亚洲之最,今年将冲击世界之巅;石油化工方面,中海油、美国科氏、香港金海宏业三个沥青项目填补国内、西南地区的空白;医药化工方面,宝光药业等企业龙头高昂……完备的门类和不同档次的产品,构筑起优质的产业结构。

  目前,西部化工城内已建和在建项目有16个,今明两年还将有投资近百亿的19个项目启动,预计于“十一五”期间启动的项目投资将超过200亿元。

  为加快技术进步,全市2001年以来投入技改资金11.5亿元,65个传统工业企业得到改造,新产品产值超常规提高。

  为有效解决改革中体制机制两张皮的难题,泸州提出“跟进新机制”概念。大多数企业都按照现代企业制度,重新设计组织结构和管理制度,国企改革向纵深推进。


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