5月8日，海南省旅游局召开新闻发布会，公布了今年“五一”黄金周的旅游信息：七天长假，海南省共接待国内外游客59.23万人，与2002年“五一”黄金周相比下降4.5％。

　　而据记者采访得知，三亚潜水、陵水南湾猴岛等旅游景点，游客下降幅度远远超过4.5％，有的甚至达到30％以上。

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　　5月9日，全国假日办公布“五一”黄金周期间门票收入和接待人数排名前十位的景区(点)，海南景点无一上榜。

　　“五一”前夕，三亚、海口的酒店客房预定率未能过半……

　　对于5月1日在全国率先将旅行社佣金公开化、合法化的的海南省来说，这些数字和信息不啻当头一棒。政府部门：六大因素影响黄金周

　　据官方统计，今年“五一”黄金周海南省共接待过夜游客30.48万人次，与2002年相比下降了4.1％。

　　海南省旅游局将“五一”黄金周旅游业萧条的原因归结为：民航部门节前宣布“五一”全面提高航空票价，由于海南在国内旅游中属于依靠航空交通的中远程旅游目的地，民航部门大幅度提高机票价格的政策，直接对海南旅游造成影响；4月21日，海南省有关机构发布了海南省乙肝感染率高达84.77％的新闻，被国内一些媒体转载成“海南10人有8人是肝炎”的消息，使海南“健康岛”的形象受损；“非典”在国内个别城市的再度发生，使不少人放弃了远程旅游；今年“五一”的气候与全国各地春暖花开的气候相比并无优势；东南亚等境外旅游市场降价，分流了很多国内游客。

　　最后一个原因该局则总结在新出台的“指导价”问题上。

　　据介绍，5月1日起，海南省政府实行《海南省旅游接团政府指导价标准实施办法》和《海南省旅游接团价格备案管理规定》，对旅游业价格实行行政干预。在这个问题上，有关部门小心翼翼地解释称，省内有些旅行社对“指导价”理解不够甚至产生误解，造成节前组团的积极性受到影响，其原因在于旅行社把“指导价”当成了最低保护价看待。其实，“指导价”的意义仅在于指导，是有关部门和旅游企业商议并备案的，不满意的仍可以调整。“指导价”主要是物价部门在管理，旅游部门起指导、配合、协调作用。旅游企业：价格是“罪魁祸首”

　　面对今年“五一”黄金周的萧条景象，很多旅游企业认为，价格是这次黄金周不景气的“罪魁祸首”。由于价格波动，海南今年出现了近两年来少有的节前客房大量空余现象。

　　据介绍，价格波动使整个黄金周市场价格大起大落，上海至海南双飞五日游，在黄金周前期高达2300多元，而后期最低价格达到500元，比平时最低价还低数百元，创历史新低。但即便如此，一些组团社仍对海南不感兴趣。

　　据了解，今年“五一”旅游价格平均涨幅为25％，不光是机票，酒店房价也大幅上涨。如三亚的三星级酒店比平时普遍涨了二三百元，一些五星级酒店最高报价达到5000多元，比平时翻了好几番。

　　海南寰岛国旅的覃经理说，“海南的飞机票价格是海鲜价”，上下波动很大。一般来海南的游客都是选择坐飞机，所以机票价格上升对整体价格影响很明显，很多旅行社对“五一”海南游持观望态度，不敢轻易报价也不敢大胆接团，怕亏本。

　　而海南民间假日酒店的甘经理则对记者说，相对于往年来说，今年“五一”海南游价格高出了许多，与游客出游逐渐理性化的趋势不符———越来越多的游客不想在又贵又拥挤的黄金周出游。

　　另一方面，更多的旅游企业则认为，节前推出的海南省旅游接团政府指导价，即准备从“五一”开始的旅游市场价格检查，让以中介服务为主的旅行社和导游人员心中打鼓，不少旅行社削减接团量，更有旅游公司干脆不接团。

　　而以陵水南湾猴岛为代表的景区也没想到，因为在5月1日挂出政府指导价招牌，公开各种价目，景区在节日期间平淡得超乎寻常。这个在春节黄金周一度达到日均游客8000人左右的景区，“五一”期间日均只有2000人左右，最多一天接待3000多人，只相当于平日的游客量。

　　价格是调节市场的一种手段，价格波动直接影响市场运作行为。海南运用价格手段梳理市场称得上一种创新和尝试，但由于忽视了诸多操作细节，忽略了市场的“手”，其后果也是显而易见的。专家建议：旅游产品亟待升级

　　一些接受记者采访的专家认为，此次黄金周出现不景气的状况，除了上述原因之外，海南旅游产品“跟不上时代”也是重要原因之一。

　　多年从事旅游事业研究的海南省旅游研究所杨哲昆教授认为，海南旅游要从观光游向休闲度假游转变，这一问题在全国都存在，但在海南省表现得更为突出———海南岛的旅游文化不像北京那样深厚，旅游商品不像香港那样丰富，在旅游结构上商品消费欠缺。同一般成熟的旅游城市相比，搞常规的观光旅游，海南不具优势。

　　杨教授解释，旅游在早期是浅层次的走马看花，但伴随着人们闲暇时间越来越多、对生活的舒适度要求越来越高，就会逐渐要求向较高层次的休闲游发展。海南岛最大的资源就在于环境，而环境消费主要是度假旅游。所以对海南岛来讲，应该利用环境优势开发度假和休闲旅游。

　　海南大学旅游学院的一位教授也认为，度过了好几年的黄金周，人们出游经验日益丰富，黄金周旅游井喷现象已好景不再。然而，海南毕竟是全国惟一的热带岛屿，又是名副其实的健康岛，因此，旅游部门要针对游客心理多做文章，找出内地游、海南游、出国游的差异，并想法将黄金周延长为黄金月。这样，海南游才能红火。