胶东在线消息 目前，新型农村合作医疗正在招远等县市区试点推广，我市计划到2007年底，让这一医疗保障网络覆盖全市农村，惠泽广大农民，让农民不再为看病贵、看病难而焦虑发愁。
合作医疗博得百姓喝彩
招远市辛庄镇后康村62岁的农民康志英，去年因病花去医药费12000多元。日前，经镇合作医疗办公室审核后，一次性给他报销了2800多元，有效地减轻了其家庭的经济负担。康志英逢人便说：“还是合作医疗好！”
据了解，自去年9月份招远市在我市率先进行新型农村合作医疗工作试点以来，收到了明显效果，博得了农村居民的一致好评。该市在以往每年拿出50万元合作医疗基金的基础上，又对参加新型农村合作医疗的农民，按照市、镇两级每人每年5元、2元的标准给予补贴。同时，该市把农民个人交纳合作医疗资金由过去的人均2－4元提高到10元，人均合作医疗经费总的筹集标准达到23元。截止到2003年底，该市参加新型农村合作医疗农民覆盖率达到85.93%，各级累计筹集资金839.82万元，为2108名农民报销医药费136万元。
农村卫生工作欠账过多
目前，像康志英这样能享受到“报销”待遇的农民还是少数，农村卫生事业发展面临着不少困难，主要原因是“欠账太多”。乡镇卫生院投入严重不足、基础设施差、人才短缺等掣肘新型农村合作医疗制度。据调查，我市目前县级财政对乡镇卫生院的投入呈逐年下降趋势。在全省139个县市区中，我市有6个县市区的人均卫生事业费排在100名之后。全市有2/3的乡镇卫生院负债经营，1/3的乡镇卫生院生存艰难。按照卫生部标准，我市乡镇卫生院基本医疗设备缺少1155台件，缺少率为35%；平均床位使用率仅为27.6%，有29个卫生院还达不到10%%。全市乡镇卫生院职工中，无学历人员有1413人，占职工总数的22%；卫生技术人员中，没有学历的占总数的8.2%，远远满足不了农村卫生事业发展的要求。
多渠道放水为农民送甘霖
“积极推行新型农村合作医疗制度，是解决农民医疗保障的首选”，市卫生局基层和妇幼卫生科科长孙雅滨介绍说，新型农村合作医疗在筹资上实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，省、市、县财政每年对参加的农民资助总额不低于人均10元，“实际上就是政府帮农民出钱买医疗保险”。
有关人士认为，乡镇卫生院是农村医疗卫生的主要载体，应该集中人、财、物力，对乡镇卫生院配备比较完善的急救和产科用医疗设备，加强人才培养，提高医疗技术和经营管理水平，使其成为广大农村防治疾病的坚强堡垒。另外，还应通过财政拨付、“一日捐”支出、福利彩票提出、社会各阶层捐赠等方式建立大病医疗救助基金，重点解决特困人群、五保户的参保资金，以及大病患者的救助问题。（杨松涛 兰东晓）责任编辑：刘晔丽来源：烟台日报
