全省国有企业改革经验交流会解读之二
本报讯(记者姜艳、蔡计锁、王玉亮)记者从全省国有企业改革经验交流会上获悉，我省国有企业改革已经有了一个良好的开端，“两减”力度加大，“两分”步伐加快，“两增”效果初现。但是，随着改革的不断深化，历史遗留的深层次矛盾逐渐暴露，同时也出现一些新问题。
国有经济布局和结构调整任务艰巨
国有经济布局过散，“点多、面广、线长、效率低”的问题依然存在，大而不强、小而不专的问题还比较突出。2003年全省国有及国有控股企业6534家，总资产4238亿元，占全社会经营性总资产的55.4%，高于全国平均水平14个百分点。产业结构优化度低，大公司、大集团少，企业核心竞争力不强，缺乏拥有自主知识产权产品的企业。全国大型工业企业前100家中，我省仅有唐钢、邯钢两家。规模以上工业增加值中高新技术产业仅占12.2%。国有企业退出通道不畅，优胜劣汰机制还没有完全建立起来，全省850家国有亏困劣势企业急需退出市场。
国有股“一股独大”
问题还未根本解决
国有大中型企业中，股份制改革进展不够快。在实行股份制改革的企业中，国有股“一股独大”现象仍比较普遍，“内部人控制”问题还比较突出。上市公司的股权结构也不尽合理，产权多元化进展缓慢。国有控股企业中，国有股比高达63%。
转换企业经营机制不到位
省属企业特别是大中型企业涉及国有资产数额大，职工人数多，整体进行产权制度改革受很多条件限制；省直厅局属的中小企业“空壳”多，需要支付的改制成本大。法人治理结构运作不规范，重改制、轻转制现象普遍存在。相当一部分市县属企业产权制度改革不到位，据省国资委普查，599户国有独资企业和309户国有绝对控股企业需要二次改制，还有944户企业未改制，而且这些未改制企业绝大多数为亏困企业，改制难度很大。有些企业虽然换了牌子，但机制没有转换。
