中国正处在一个影响深远的发展关口前，为顺利通过这个关口而实施的宏观调控亦处在节骨眼上。尽管中央为控制部分行业过热而使出了一些强硬政策，但形势并不乐观，关键是一些地方政府和企业过于强调自己的“特殊性”，只盯着“区别对待”、“不搞一刀切”，在认识上、思想上、行动上，未能有效地与中央的部署协调一致。
数字很能说明这一现象的存在。比如一季度，全社会固定资产投资同比增长43％，增
幅之高是多年所没有的；新开工项目同比增长31．1％，计划总投资增长67．4％；钢铁、水泥等部分行业盲目投资增势不仅未减，反而增长1倍以上。而这样高的投资增势，是在党中央、国务院已经在开始采取调控措施的情况下出现的。为什么会这样？还是看看数字：一季度地方投资增长60．2％，大大高于中央项目投资增长4．8％的幅度。
地方投资冲动是投资需求进一步膨胀的主因。尤其是沿海地区投资增长过快，更强化了投资攀比。由于中国存在地区间的资源禀赋差异和发展落差，如果少数地区罔顾中央政令，继续“大干快上”，别的地区自然也不会“自甘落后”。其结果便是该控制的得不到有效控制，不该升温的继续升温。在各地都认为是合理的行为，合成到全国的大局上就变成了扭曲的结果。这种经济学上的“合成谬误”一旦达到一定的程度，就将把中国经济推向不得不采取“急刹车”而“硬着陆”的境地。
有议论认为，如果中央不使出铁腕手段，就难以达到调控的目的。但直到目前，宏观调控总的原则依然不搞“一刀切”。然而，不搞“一刀切”，不等于说全国各地不要协调一致。
不“一刀切”，但要统一认识。必须清醒地看到，尽管宏观调控政策效应开始显现，如钢材市场价格开始回落，钢铁投资有所降温，但部分行业过热、投资需求过旺、信贷投放过快，以及乱占耕地、粮食生产能力削弱等问题，依然是经济运行中的突出矛盾。有关数字显示，去年固定资产投资在建规模超过16万亿元，相当于3年的总工作量。如果不及时、有效、妥善地解决一些行业投资过猛的问题，就会加剧信贷规模过度扩张势头，加剧煤电油运的紧张，加剧生产资料价格上涨导致通胀压力加大，加剧占用大量耕地。其结果，资源和环境的问题，经济结构不合理的问题，大量生产能力过剩问题，不但不能缓解，反而会进一步恶化。一旦市场发生变化，或迫于形势不得不采取“急刹车”、“一刀切”，经济就会大起大落。
不“一刀切”，但要统一思想。目前，把各级领导干部的思想真正统一到中央对当前经济形势的准确判断上来，统一到中央关于经济工作的部署上来，统一到树立和落实科学发展观和正确的政绩观上来，是能不能实现“软着陆”的关键所在。只有各级领导干部的思想通了，方向明了，才会自觉维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性。对各级领导干部而言，在抓机遇、促发展、争速度的问题上，既要有造福一方的责任意识，也要有立足全国的大局意识；既要有迎头赶上的决心，也要有量力而行的实事求是精神。决不能“上有政策，下有对策”，以从实际出发为名我行我素。要充分意识到，如果国民经济持续快速协调健康发展的进程被中断，地区发展根本不可能“一枝独秀”。
不“一刀切”，但要统一行动。解决了认识上、思想上的问题，就要坚决按中央的统一部署不折不扣地抓落实。把住信贷投放和土地供给两个闸门，是当前宏观调控极为重要的政策措施，丝毫不能松劲。具体来说，在行动上要协调一致的方面包括：进一步加强金融调控和信贷管理；切实加强土地管理，深入开展土地市场治理整顿；认真清理在建项目，严格控制新上项目；促进煤电油运和重要原材料的供需衔接；继续落实中央鼓励粮食生产的各项政策，确保对农民的直接补贴、良种补贴、农资价格管理、农业税减免等到位；加大对食品等生活必需品和生产资料市场的调控与监管力度；在全国范围内深入持久地开展资源节约活动。文／瞭望周刊记者楚 东
