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春耕大忙时节，玉溪市农村的田间地头一如既往地活跃着大批市、县、乡干部的身影。但和以往不同的是，这些干部中有相当部分不是“来一阵”，而是要较长时期和农民群众在一起，共同发展经济，建设新农村。从今年春季开始，市委、市政府把县、乡的大批优秀中青年干部、科技人才派到基层任职，帮助农民解决生产、生活中遇到的实际困难。截至4月
底，全市下派到乡镇、村委会任职的干部已达778人，其中下派到乡镇的干部116人，下派到村委会的干部662人。
在一个春光明媚的下午，记者来到下派干部最多的峨山彝族自治县，了解下派任职干部的工作、生活情况。这个县共有230名干部被下派到乡镇和村委会任职。县委书记夏立洪介绍说，峨山群众脱贫任务非常艰巨，县委认为，要发展农村经济，解决好“三农”问题，第一线的指挥者极其重要。农村一线急需高素质的指挥者，而县委机关里许多有才华的干部却被白白闲置。于是县委下定决心，实行干部“重心下移”。今年春节过后，县委把4名常委和一名县长助理派到5个乡镇去当党委书记，其中4个常委都是从乡镇里提上来的干部。第二次去当乡镇党委书记，他们更有经验了，协调工作也更有力了。随后，县委把在机关里任实职的34名副局长，作为第一批深入基层的干部派到村里去任党总支书记，每人给1万元带下去，直接帮着农民干。接着，县委又从各乡镇的站、所、小学中抽调150人到村委会任副书记、主任助理、科技辅导员。为了稳住干部队伍，下派任职的干部原职务不免，称职者两年后回到原岗位。
今年41岁的县委常委、化念镇党委书记施红芳，此前是县委常委、县妇联主席。在任常委之前，她曾在乡镇工作过6年，在富良棚乡当过党委书记。这次重返乡镇工作，她感触颇深：“这次再下乡镇，我更加深刻地感受到了基层建设在解决‘三农’问题中的重要性。因此，在这一次的村级组织换届选举中，我们把镇里的副书记、副镇长等一批精明能干的干部派到了村委会去任职。全镇6个村的总支书记都配得很强，整个班子的年龄结构也更加合理，在巩固基层组织、壮大基层力量、锻炼干部、检验干部和促进当地经济的发展方面起到了重要的作用。”
化念镇化念村党总支书记李万昌，原是县科技局副局长。他说：“到村里任职后，群众对我很信任，迫切希望村‘两委’为他们做一些实事。目前，我们结合村里的实际制定了发展目标，带领农民建果园、菜园，发展畜牧业和林业，解决道路、人畜饮水、防洪排涝等基础设施建设。到基层后，我才了解到基层的难处、农民的苦处。”
36岁的施桂丽现任小街镇兴旺村总支书记。她原是县妇联副主席。谈及下派任职的感受，她充满了感情：“置身于兴旺，我就是兴旺人，要急村民之所急，想村民之所想。现在，我每天都记民情日志，分析村里三个文明建设存在的问题，寻找解决的办法；建立了村民质询日，倾听农民的心声。基层工作很琐碎，也很累，但我觉得很充实。”
正是由于下派干部在基层大显身手，玉溪市农村经济活力倍增。今年以来，全市20万亩新烟区改造、8万口配套小水窖建设等任务均超额完成，农村的基础设施得到改善，农民的科技意识明显提高；一些热点、难点问题得到妥善解决，农民上访的人数明显减少。谈及这些变化，市委书记孔祥庚表示，面对农村征地拆迁问题多、群众上访多，以及农民增收难、看病难和农村孩子入学难等一系列实际问题，不应让农民辛苦费神地来找我们，应该是我们主动下去找农民，就地为他们解决问题。把干部派下去任职，既巩固了基础、锻炼了干部，又有力地促进了农村的经济发展和社会进步。
蒋贵有 冉秀兰 傅雪晖（云南日报）
