| 四川：“不在状态”免职是将监督关口前置(图) | |||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2004年05月16日05:08 四川新闻网-成都商报 | |||||||||||||||||
成都商报：您怎么看待成都市日前免职了一批“不在状态”干部？ 王景云：非常及时，很有必要。有些人认为有些偏激，我不这样认为。我认为成都已提出“三新”“三最”目标，从现状看，一些干部并没有真正动起来；目前成都又积极搞“双创”，很多指标若不真抓实干，就难以达标。 魏怀能：成都查处“不在状态”的干部非常好，非常及时，我本人也深受震动，这体现了市委推进“三新”、“三最”目标的决心。这项工作希望一抓到底，不要一阵风，以彻底转变全市干部的作风。 康萍涛：“不在状态”干部被免职，我们的第一反应是警醒自己有没有“不在状态”，进一步达到“最佳状态”。将“不在状态”的干部免职，这是一种干部监督管理的关口前置，在发生严重的后果之前就对干部的行为进行制止，以免造成更严重的后果，对政府的公信力、形象都有影响。此外，也从另一个方面强化了公众、媒体的监督。基层群众对这次整顿反映非常好。哪些表现是“不在状态”？作风飘浮更具隐蔽性 成都商报：您认为哪些表现可被看作干部“不在状态”？ 王景云：我认为，“不在状态”就是不深入基层，不深入群众。淮口镇被免职的领导连今年中央的“一号文件”是三农问题都不知道，就是典型的不在状态。 董守培：目前我市正在建立服务型政府，其实质就是办实事、出成效。既然是公务员，就应该办实事，否则就是“不在状态”。“不在状态”往往表现在对群众困难视而不见、听而不闻，使老百姓求告无门。 魏怀能：衡量干部是否“在状态”，关键看他是否履职到位。“当一天和尚撞一天钟”，工作只在口头上落实，或者在行动上敷衍了事、工作措施不力、群众意见大、当地经济发展缓慢等等都是“不在状态”的表现。 康萍涛：从表面上看，“不在状态”表现为上班时间打牌、喝酒，而深层次的表现则是缺乏责任感，为官的目的没有搞清楚。有的人虽然没有出现上班打牌、喝酒的现象，但作风飘浮，脑子里根本没有思考自己的工作如何抓落实，这种“不在状态”更有隐蔽性。你碰到过“不在状态”的干部吗？不是个别现象也不是普遍现象 成都商报：从您了解的情况看，您认为“不在状态”是个别现象吗？ 董守培：主流是好的，很多干部的工作都“在状态”。 周屏：从实际的情况看，“不在状态”干部还不是个别现象，从媒体曝光的情况看，至少是在一定程度上存在。 魏建平：应该说，“不在状态”既不是个别现象，也不是普遍现象，而是在一定程度上存在。要不然，领导、媒体不会一抓一个准，这值得重视。 魏怀能：总体上讲，成都市的干部队伍还是好的，大家都在努力工作。但少数干部“不在状态”影响了群体，损害了干部队伍在群众心目中的形象。处理他们，可以使他们受到教育，也可以使其他干部受到警醒和鞭策。 康萍涛：“不在状态”的干部我接触过，在办公室打电子游戏的我也看到过。 邓树人：在我所接触的干部中，不能简单地断定“不在状态”的干部是多还是少，因为我不清楚他们的本职工作是不是做好了。不过从纵向比，现在干部的作风比过去有了很大改变，便民措施不断增多。“不在状态”基于什么样的心态？与“官老爷”作风一脉相承 成都商报：您认为“不在状态”的产生是基于一种什么样的环境和心态？ 王景云：首先是缺乏对社会的责任心。其次是过去的干部考核体系有弊病，使干部没有科学的发展观和政绩观，只要完成考核任务、GDP达标就开始沾沾自喜，对管理不够重视。 董守培：除了历史原因外，还有对市场经济的发展状况不理解，产生了偷懒思想。 周屏：出现“不在状态”的情况，首先是干部管理、考核制度没有落实，同时也与这些干部不学习、不思进取、无所作为的消极态度有关。 魏建平：部分干部之所以“不在状态”，是因为工作不积极，学习没有跟上，公仆意识不强。一些干部连“城乡统筹”都不知道，可见他平时根本就没有学习。部分干部“不在状态”与社会风气有关，比如上班时间喝酒、打牌，主要出现在各区市（县）的一些郊区，因为那些地方的一些不良风气也影响到了当地干部。再有是因为干部选拔任用还不够完善，对干部的政治、业务素养考察不全面，不彻底；或是对干部管理、监督、处罚的力度还不够。 康萍涛：“不在状态”出现的一个原因是我们现在对干部的监督和约束机制需要进一步健全和完善。目前，从上到下的监督很有效，但领导暗访的范围毕竟有限，而从下到上的监督相对较少。从内因看，党的法规、机关干部的管理制度还没有深化到每个人的头脑中，没有入心入脑。 邓树人：“不在状态”的作风应该说是计划经济体制下“做官像当老爷”的思想遗留下来的。干工作自己不积极主动，只等着领导开会布置，领导不布置就闲得慌，也不善于加强学习。下级“不在状态”上级有无责任？上级监督不力也是“不在状态” 成都商报：您认为上级部门和领导如果对所管干部“不在状态”失察，应承担什么样的责任？ 魏建平：下级的问题也可能在上级那里找到一些原因，上级监督不力本身也是“不在状态”的一种表现。 董守培：作为领导，就应该对下属干部的工作状态做到心中有数，否则他自己也是“不在状态”的，因此也负有管理责任。 周屏：下级“不在状态”，上级主管部门和领导至少负有“失察”的责任，负有监督不力的责任。尽管暗访不是一种绝对好的方法，但在特殊情况下还是可以发挥很好的作用。干部管理部门要采取切实措施保证政令畅通，还要保证民意反映渠道的畅通，可以公布“不在状态”举报电话，使老百姓可以直接反映情况。如何杜绝干部“不在状态”？将干部言行置于群众“火眼”下 成都商报：很多市民在热线中认为，如果不是春城书记在暗访中发现问题，此次被免职的几位干部还将继续在各自的职位上混下去。这对我们的干部监管工作提出了新的课题：如何及时发现“不在状态”的干部并进行相应处理？ 王景云：关键是建立干部管理的长效机制，让干部自觉遵守，同时要加大监督力度，特别是社会监督、媒体监督。 魏建平：自查方面，应该随时督促干部报告自己的工作，如果上级对下级8小时以内的工作了如指掌，下级就不可能敷衍了事、弄虚作假；检查的方式需要改进，应该多采用暗访、随机检查、交叉检查等办法。还应该充分发动群众，对干部进行监督，最好有举报电话，把干部置于更广泛的监督之中。 魏怀能：从曝光的情况看，一些干部“不在状态”的情况长期存在，这是很不正常的现象。要杜绝干部“不在状态”，除了领导的调查了解，组织的监督之外，还需要发动群众的监督作用，把干部的言行置于群众雪亮的眼睛之下。干部“不在状态”人大代表怎么做？人大代表要进一步深入群众 成都商报：对于“不在状态”的干部，人大代表应该怎么做呢？ 董守培：人大对于政府负监督责任，政府工作人员不在状态，人大代表应深入群众，行使监督权力。 周屏：人大代表对干部个人的监督是可以加强的，比如通过开设代表热线、设立代表接待日等活动，就可以密切人大代表与群众的联系，随时听取群众的意见和呼声，也有助于及时发现一些干部“不在状态”的问题。 魏建平：人大的监督主要是宏观的，但人大代表完全可以通过广泛获取群众意见，并通过正常渠道对干部进行个别监督。作为人大代表，应该发挥自己的号召力，发动群众，与群众一起共同监督“不在状态”的干部。 邓树人： 从“不在状态”干部被免职来看，包括人大在内的外部监督还需要进一步加强。 本报记者 向朝阳 张元龙 孙进 赵郁蒙 摄影报道
| |||||||||||||||||
|
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文 |  |
 |
|
| |||||||||||||||||||||||||||||
|
