近年来,我省坚定不移地实施人才强省战略,以人才战略支撑发展战略。在认真分析省情的基础上,省委提出加快“三个转变”的发展思路,强调人才资源转变是“三个转变”的前提、核心和关键,把人才工作放在经济社会发展的全局中研究、部署。去年5月中央政治局会议和12月全国人才工作会议相继召开以后,我省认真贯彻中央精神,结合四川实际,提出了人才工作的总体思路:大力实施人才开发“双五工程”,即以人才资源能力建设为主题,抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才和农村实用人才“五支队伍建设”;以加快
人才资源向人才资本转变为主线,抓好盘活存量人才、开发实用人才、造就拔尖人才、引进急需人才、激活各类人才“五个关键环节”。目前,“双五工程”正在全面推进,取得明显成效。
培养选拔党政领导人才是人才队伍建设的龙头,而培养选拔党政领导人才关键是选好配强“一把手”。去年以来,我省共选拔了26名优秀领导人才到市(州)担任书记、市(州)长,表彰了457名优秀乡镇党委书记。今年“七一”,我省还将隆重表彰一批优秀县委书记,表彰人选全部采取组织与群众推荐相结合的开放式选拔方法,在全社会公开推选。同时,抓好中青年干部培养,先后选送400余名优秀县(处)级以上中青年干部赴发达国家进行中长期培训;从高校、企业、科研院所、省级机关选拔180多名高知识层次的优秀青年人才到县级党政班子任职,有效改善了县级领导班子的年龄、知识、专业和智能结构。
抓企业经营管理人才队伍建设,重点抓优秀企业家的培养和激励。省委提出:支持优秀企业家就是支持发展先进生产力,凡是创业有功、依法经营的优秀企业家,要使他们社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。按照省委的要求,各级各部门采取四个方面的举措,加强企业经营管理人才队伍建设。一是强化培训,提升企业经营管理人才的素质和能力,采取出国培训、沿海学习、高校深造等方式,培训高级企业经营管理人才1100人次。二是制定政策,优化创业环境,推出33条措施支持民营企业做大做强。三是以建立企业经营管理者任职资格制度为抓手,创新人才成长机制,促使具有“职业化、市场化、国际化”能力的企业家不断涌现。四是通过表彰,强化激励,激发企业家创业的内在动力,涌现出一大批优秀企业家。
抓实用人才队伍建设,重点抓好农村劳动力转移输出。我省今年投入7100万元,启动了“千万农民工培训工程”,两年内培训农民工1000万人次。各类培训机构根据市场需求,推行订单培训,把定性培养与定向输出相结合,打造出一批在全国有较大影响的“川建工”、“川厨师”、“川妹子”等劳务品牌。各地采取优惠政策,大力实施“回引”工程,已有59.6万优秀外出务工人才回乡创业。采取财政扶持、税收扶持、信贷扶持等措施,大力发展农村专业合作经济组织,通过专业协会带动农民学技术、闯市场,培养了大批农村实用人才。去年,我省已建立农村专业合作组织10053个,成员118万人(户),分别比2002年增长18.3%和31.1%,涌现出23.9万“养猪大王”、“养兔大王”等农村致富带头人。
在推进人才资源向人才资本转变的关键环节上,重点抓盘活存量人才、引进急需人才。我省着力在“转变”上做文章,创新人才进入市场的体制和机制。盘活存量人才方面,打破不合理限制,鼓励人才流动,把“单位人”变为“社会人”。引进急需人才方面,
我省采取优惠政策引才、柔性流动引智、依托项目聚才、营造环境纳才等措施相结合的方式,引进国内外高层次人才6500多人,引进项目2250余个,创造价值118亿多元。开发实用人才方面,大力发展职业教育,实行就业准入制度。截至2003年底,我省已兴办各类职业学校785所,各类民办职业学校及校点1.5万个,在校学生163万人。在激活各类人才方面,我省探索建立了人才资本产权制度、专业技术人才内部年薪制度等一系列行之有效的制度,大大激发和调动了人才的积极性和创造力。
人才的开发与聚集,为我省经济发展提供了坚实的人才支撑。
本报记者孙琳
