本报上海5月15日电 记者谢卫群报道：办事先托人打听有关规定和办事路数，再通过路子找到有关部门——这几乎成了老百姓找政府办事的惯例。这样的习惯，在上海已开始改变。从今年5月1日起，所有市民都可以借助网络了解上海市政府的各项规定，并在网上咨询、办事、问答、投诉，还可以发表对政府规定草案的看法和意见。这是上海市实施政府信息公开制度后出现的新气象。
今年1月，上海发布了《上海市政府信息公开规定》，并于5月1日起正式实施。规定明确“以公开为原则，以不公开为例外”的总体要求，除国家机密等6类信息外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息都应当公开。这是上海市贯彻《行政许可法》，努力建设服务政府、责任政府、法治政府的一个具体行动。
上海市和区县两级政府每年出台的红头文件达1000多件，政府管理经济对文件的依赖度数十倍于纽约、伦敦、东京等世界大城市，与沿海其他发达省份相比，也高出许多。如何让百姓享受充分的知情权和监督权，提高这些规章的实效是上海一直希望解决的问题。
此次信息公开，上海特别强调“主动公开”理念，那些公众关注度高、公权大、公益性强的规定，都列入主动公开范围，涉及管理规范和发展计划、与公众密切相关的重大事项、公共资金使用和监督、政府机构和人事4个方面，包括政府规章和各级规范性文件、经济社会发展计划、各类城市规划、疫情灾情、突发事件、教育、社会保障、房屋拆迁安置、公开招投标、财政预算决算审计、公务员招考录用等11项内容。
为保证信息公开顺利推进，上海先行在15个部门和3个区作试点，在5月1日前推出首批《政府信息目录》。11月1日前，所有部门都将完成《政府信息目录》，每年还将出版政府信息公开年度报告，以给老百姓充分的知情权。在政府信息公开的过程中，网络成为主渠道。但是，考虑到许多市民还不能上网，上海广开渠道尽量为市民了解政府信息提供方便，为此，除了坚持在社区、街道、东方书报亭发放20万份《政府公报》之外，还在各部门设立信息公开受理点，接待市民对信息公开的申请，同时开放市档案馆，每天接待市民查阅政府信息。
