本报记者　姜玉泰　本报通讯员　李　平　李江成

　　“我分的鸡蛋有3个破的，你的咋没有？”

　　“破的该着分给谁？你毛病不少！”

第39届世界广告大会 娱乐我做主快乐无止境 命运我把握 好运不错过 中国时尚品牌网展

　　“你这是以权欺人！”

　　乳山市人民检察院一次分发福利鸡蛋，一位老干警与行装科长大吵大闹。

　　类似的事，在一些机关、单位都曾发生过，却很少有人深究。但乳山市人民检察院通过对这件小事的剖析，让大家看到了机关的通病：一般工作人员自尊感不强，中层干部办事不够用心，领导公信力不足。

　　从3个破鸡蛋入手，两年来，乳山市人民检察院在市委、市政府和上级业务机关支持下，开始探索创新，建立人性化管理模式，创建学习型机关。

　　理念决定通道，细节决定成败。新的管理方式使该院面貌一新，连续两年，该院因整体工作突出被省人民检察院荣记集体一等功；2003年被授予省级“文明机关”称号。

　　接风宴风波

　　时间：2004年4月1日下午2：30

　　地点：检察长办公室

　　人物：检察长苏金森，院党组成员、政治处主任王树虎

　　苏金森（沉着脸）：今天中午民行科长喝酒被你抓着了？怎么处理的？

　　王树虎（惊诧）：他为新干警接风，喝的也不多，我批评了他，告诫下不为例。

　　苏金森（敲着桌子）：还要制度干吗？干脆把它废了！

　　旁白：根据院里的“上中下三级连带问责制”的规定，民行科科长刘洪波被全院通报批评，并扣发全年福利；参与喝酒的民行科干警小耿、小吕分别被扣发半年福利；扣发分管副检察长孙建湖、政治处主任王树虎半年福利。

　　制度是死的，人是活的。不少机关、单位制度一大摞，人却是老样子，关键是执行力不够，尤其是执行力不均衡，虎头蛇尾；还有的干部遇事不愿得罪人，喜欢搞下不为例，却往往是有了第一个“下不为例”，就会有第二个“以上为例”。

　　乳山市人民检察院在实践中认识到，要保证制度执行力的均衡性，关键要解决“老好人”问题。为此，该院推行了“上中下三级连带问责制”：院领导、中层干部、干警责任“三位一体化”，只要其中一个层面违规，其它两个层面都要一同受罚；如果一级及时制止另一级的违规行为，则只罚违规者；如果被检察长抓到，则双倍处罚，从而解除了执行部门怕得罪人的后顾之忧。与此同时，该院每季度开展一次让干警无记名投票评议检察长活动，实行对“一把手”的有效监督。

　　健全制度，并保证制度执行力的均衡，提高了办案效率和质量，提升了乳山市人民检察院的美誉度。威海市委常委、乳山市委书记赵熙殿告诉记者，近几年，市里组织的行风评议活动，检察院的名次都列全市机关单位前茅，群众的满意度都在99％以上。

　　拖把的故事

　　2004年1月28日下午，乳山市人民检察院办公楼洗手间门旁横七竖八地堆放着拖把。苏金森检察长叫来办公室的高秀义：“把拖把放整齐。”

　　老高先是拉了条铁丝，后又连夜改成了一根不锈钢管。

　　第二天，苏金森检察长又找到老高：“能不让拖把上的水流到地面上吗？”

　　老高动了一番脑筋，找人在拖把下面做了个铁槽。

　　第三天，老高没有得到苏金森检察长的表扬，反而被要求：“想办法别让铁槽里的水溢出来。”

　　老高绞尽脑汁，最后给铁槽安了个开关，每天下班时拧开，上班时关上，问题解决了。

　　干部坐机关久了，容易墨守成规。有人颇有心得：“有文件的照文件执行，没有文件的按惯例办。”如此当机关干部，很少犯错误，结果工作低质、低效。

　　机关、单位要增大发展潜能，就必须让干部上下互动，主动进行认真全面而有创造力的思考。乳山市人民检察院把建设机关文化作为治本之策，突出认真＋用心＝成功的理念，培育全体干警整体、永续、动态地思考、创新，达到今天做的比昨天好，明天做的比今天更好，从而产生积极高效的联动。为此，该院还专门设立了“金点子奖”等。

　　两年来，乳山市人民检察院干警在浓郁的机关文化熏陶下，做事不仅认真而且用心，案件侦结率、移诉率和有罪判决率连年列威海市检察系统首位。

　　助理检察长的一天

　　助理检察长，没有级别，也不入档案，是乳山市人民检察院为全面锻炼、培养年轻干警综合能力而设立的制度，任职时间半个月，任期结束后回原部门从事原工作。其职责为：全面协助检察长处理全院各项事务；列席院党组会和检委会，有发言权而无表决权；主持每周一次的全体干警会，并负责起草工作总结。

　　2004年2月14日的助理检察长是反贪局综合科年轻干警张自超。

　　上午8：00，小张坐在电脑前，打着全院一周工作总结。

　　上午9：00，小张来到徐爱庆副检察长办公室，讨论工作。

　　上午9：30，苏金森检察长与张自超一起陪市委副书记刘新波检查工作。

　　下午1：30，张自超主持召开青年干警创建学习型检察院研讨会。他根据大家的发言，在工作总结中充实了如下内容：建立检察长与干警交流的平台，实行每日直接对话制度，提高检察长决策的民主性和科学性。

　　“担任助理检察长15天，比我两年工作的收获还大。张自超告诉记者，我初步学会了如何把握大局，遇事知道了如何进行系统思考和决策。”

　　人才成长周期长，在机关表现的特别突出。提拔使用重资历，轻业绩，结果使真正的人才迟迟无用武之地，造成人才贬值或流失；还有的人才被岁月磨光了锐气，耗尽了才气，变得不思进取，轮到上任时已成碌碌无为者。

　　人们常常把机关、企业的最终竞争归结到人才的竞争上。其实，最终的竞争是学习力的竞争。乳山市人民检察院重视引进人才，更重视为人才搭建学习与快速成长的平台：新干警进院后，直接分到主要业务科室，参与办理重要工作；科室向检委会汇报工作时，以新干警为主，科长和老干警作补充……这些给了年轻人学习的机会，展示了年轻干警的才华，全面锻炼、提高了他们的综合能力，缩短了成才期。

　　现在的乳山市人民检察院，有一名党组副书记、副检察长三十出头，有6名中层干部不到26岁。两年中，该院办理的重大、特大案件中，由年轻干警担纲的占80％以上。

　　夫妻夜话

　　“媳妇，怎么就炒了两盘菜，这么给我过生日，你也太不给我面子了吧？”2003年12月25日晚，乳山市人民检察院反贪局预防科干警刘永章冲着妻子喊。

　　“你还要面子？干了这么多年，连辆车都借不出来。”刘永章的妻子显然还在为白天去医院的事生气。

　　“我咋没面子了？不是专门给你打了辆的＇吗？”

　　“是啊，你真有出息，借不到车倒学会打的＇了，不干政工科却跑到反贪局蹲坑抓人，还一蹲就三天三夜。你要是有面子，领导还会派你去干那吃苦受罪的活儿？”

　　这时，“丁零零，丁零零……”门铃响了。苏金森检察长、姜勇副检察长和政治处主任王树虎捧着鲜花、提着蛋糕来给刘永章过生日。

　　苏金森握着刘永章的手说：“永章啊，我得批评你，院里有规定，干警家人生病都可以要车，你今天干嘛自己掏钱打的＇？”

　　姜勇副检察长边坐边说：“前不久，我们蹲坑守候抓获犯罪嫌疑人，章子＇立了大功，这也有嫂子一份功劳。”

　　送走检察长，刘永章的妻子甜滋滋地说：“永章，是我误会了你，你在单位还真有面子。”

　　此后，妻子对刘永章再也没了怨言，刘永章干起工作来有使不完的力气，工作成绩更加突出。前不久，在机关双向竞聘中走上了中层领导岗位。

　　如今，人的需求层次已经发展到了尊严阶段，只有机关、单位给了职工足够的尊严，职工才会为保持尊严而严于律己。乳山市人民检察院提出先让干警做一个体面的人，再做一个体面的检察官的理念。为此，干警亲属生病，院领导会前往看望；干警搬家，全体院领导会前去“温锅”；岁末，检察长逐户拜年；院里分房，办案一线中层干部的住房面积全部大于院领导的。通过这些措施，使干警有体面、有尊严，逼着干警在做事前先想想是否有损自己的体面和尊严，吃拿卡要、以权谋私等顽疾基本根治。近两年来，该院61名干警无一人违法乱纪，没收到一封投诉信。编辑：杨姝（来源：大众网－大众日报）