本报记者 王冠群 张立引言

　　国务院近日决定成立由交通部牵头，公安部、国家发展和改革委员会、国家质检总局、国家工商总局、国务院法制办、国家安全监管局参加的全国治理超限超载工作领导小组。七部委联手启动，拉开了全国公路车辆超限超载治理“攻坚战”的帷幕。从5月中旬开始，七部委将“统一口径、统一标准、统一行动”，集中开展全国路面执法行动。

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　　针对国家七部委发出的“开展全国车辆超限超载治理工作”的通知，我省迅速做出反应，13日，省交通厅组织有关部门召开了治理超限超载的协调会。当日，省交通厅政策法规处处长马英林就我省治理超限超载的实施方案向记者进行了解读。

　　记：从您的角度看，国家为什么要发起全国性治理超限超载的行动？

　　马：近年来，道路运输车辆超限超载现象极为普遍，严重的地区，几乎所有的货运车辆都存在程度不同的超限超载行为，汽车装得比火车皮还要多。2000年以来，有关部门和地方先后开展了一系列治理工作，取得了一定成效，但由于超限超载涉及面广、治理难度大，加之利益驱动，特别是源头问题没有得到有效解决，使超限超载成为一个“顽症”，有“愈演愈烈”之势。道路运输车辆超限超载的危害性，引起了党中央国务院的高度重视，决定开展联合整治行动。

　　记：针对七部委发起的整治超限超载“攻坚战”，我省怎样部署？

　　马：首先成立治理超限超载领导小组，成员由省交通厅、省公安厅、省发展和改革委员会、省质量监督检验检疫局、省安全生产监督管理局、省工商行政管理局、省政府法制办7个部门抽调人员组成。领导小组对超限超载进行独立工作部署和管理。其次，召开会议，明确各方管理的责任、内容、要求、问题，并出台具体的治理方案。最后，加大规章制度的宣传，认真落实治理工作，按国家要求统一行动、统一治理。

　　记：超载问题严重，在治理中将如何认定车辆超载超限？

　　马：本次车辆超限超载治理涉及车辆生产与使用、牌照管理、规费征收、运输市场、物资流通等诸多环节和情况。为了防止治理中的疏漏，国家制定了统一的超限超载认定标准。我省也将按统一标准执行。标准为：二轴车辆，其车货总重超过20吨的；三轴车辆，其车货总重超过30吨的双联轴按照二个轴计算；四轴车辆，其车货总重超过40吨的；五轴车辆，其车货总重超过50吨的；六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的；虽未超过以上标准，但车辆装载重量超过行驶证核定载量的。在集中治理超限超载期间，所有车辆在装载时，都不能超过以上标准。

　　记：在治理上，我省有什么好举措吗？

　　马：以前，我省在治理超限超载问题上，使用罚款、卸货等多种办法，但没有更大力度地解决问题。我省曾出台《黑龙江省占用、挖掘公路及超限运输车辆行驶公路赔（补）偿标准通知》，但没贯彻到位。现在国家开展集中整治活动，我们相关部门结合本省内的条例、法规将全面整治。

　　我省三步走整治超限超载

　　基本的步骤是第一阶段2004年5月中旬～6月20日，为宣传和准备阶段。启动“大吨小标”车辆恢复吨位工作和经济调节的措施制定。第二阶段2004年6月20日～2005年2月28日，集中治理阶段。前一个月重点治理车货总重超过20吨的违规车辆，其后全面展开清理“大吨小标”车辆，整顿非法改装企业，启动经济调节措施，开展道路运输市场整顿工作。第三阶段为总结和长效治理阶段。从2005年3月初～2005年5月底，全国治理车辆超限超载工作领导小组将组织检查组，对各地治理情况进行抽查验收，并向国务院提交书面材料。

　　超限超载：每年路桥损失30亿元

　　13日，记者从省交通厅相关部门了解到，我省是全国超限超载比较严重的地区，有时一辆额定8吨的车，最终拉运了30吨的货物。省交通厅政策法规处处长马英林就超限超载的危害及其给我省造成的损失情况进行了介绍。超载一倍公路寿命减半

　　首先严重损坏公路基础设施。超限超载车辆的荷载远远超过了公路、桥梁的设计承受荷载，致使路面损坏、桥梁断裂、正常使用年限缩短。我省公路每年因车辆超限超载造成的损失超过30亿元。

　　据公路专家测算，每超载一倍，公路使用寿命就会减少50%%，而超载二倍，公路使用寿命只剩10%。

　　70%交通事故祸起超限超载

　　车辆超限超载运输对交通安全、运输市场及汽车生产秩序造成了极大危害。诱发了大量道路交通安全事故。据统计，我省70％的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50％的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系，车辆超限超载运输给人民生命财产造成了巨大损失。

　　扭曲道路运输市场

　　为了多装货，有些车辆进行了车体改装，造成车辆“大吨小标”泛滥。为迎合车辆超限超载运输的需求，一些汽车生产厂商竞相生产“大吨小标”车，一些汽车改装厂和修理厂也纷纷非法改装车，影响了汽车工业的健康发展。上述问题说明，车辆超限超载运输造成道路运输市场扭曲，诚信水准下降。

　　催生恶性竞争

　　货物运输得越多，成本越低，导致了公路运输市场的恶性竞争。以竞相压价承揽货源，以超限超载来获取利润，超得越多，赚得越多，形成了“压价→超限超载→运力过剩→再超限超载”的恶性循环，正常使用年限在10年左右的货运车辆2至3年后即报废，造成很多安全隐患。（生活报）