作者：于猛
近日，接到几个同学打来的电话，希望能帮忙联系“引资”。笔者很诧异，他们有的在县公安局，有的在县法院工作，怎么也“改行”招商了？
原来，县里出台了招商引资的“政策”。所有吃“财政饭”的都有任务，所幸他们
职位较低，只有100万元的任务。据说激励措施也挺“优厚”的——“经济上给予重奖，政治上给予荣誉”。按项目固定资产投资额的1%奖励给有功人员。此外，凡引进固定资产投资额3000万元以上的，其本人晋升1—2个职级。”笔者问：“优惠政策的底线是什么？”答曰：“没有底线，土地、税收都好说”。“要什么项目？”“什么项目都行，好项目肯定不太好找而且各地都有优惠措施，攥着项目的老板比来比去，最后很难进来，那些高能耗、高污染的项目反倒好引进些。总之，别人不要的我们全要”。听罢此言，笔者十分惊诧。
随后，笔者在网上搜索，更感惊诧。笔者发现，各地的招商引资真可谓“政策摆擂台，看谁‘优'过谁？”。西部有个县的“优惠政策”更绝，除什么项目都要之外，引资100万元以上者还可载入县志，“永留青史”。
这些盲目的甚至不择手段的招商引资无疑弊端重重。它阻碍了政府转变职能的进程。试想，如果政府的所有部门都热衷于去招商，去引资，就很难有时间花在政府该干的宏观调控、市场监管、公共服务和社会管理上。此外，这些盲目的招商引资会引来一些垃圾项目和夕阳工程，不仅耗费大量资源、污染环境，还常常是一种低水平重复建设。当前，我国出现投资过热的迹象，资源也比较吃紧，这种状态的形成，和那些“载入县志”式的引资活动不无关系。
进而言之，这些盲目的引资行为事实上不可能引进“金凤凰”，充其量只能招来几只“黑乌鸦”。笔者曾请教过一家大公司的总经理，问他愿意在什么样的地方投资。他的回答是，在那个地方，政府应当能最大程度地避免干预企业经营，并具有高效、透明的运作机制；在那个地方，还应当有产业配套能力和良好的市场体系，以最大限度地降低生产成本。
可以说，招商引资的优惠政策已不再像改革开放初期那样，是一种稀缺资源，它的作用至多就是“锦上添花”而已。在成熟的投资商眼里，规范的市场秩序胜于名目繁多的优惠，成熟的投资环境重于临时出台的政策。如果一些地方政府不转变工作思路，仍然以政策优惠“拼刺刀式”地抢夺有限的资金，而不注重建章立制和规范市场秩序，恐怕会南辕北辙，适得其反。如果连公、检、法这样的司法机关都来招商引资，很容易让投资方产生当地政府部门“不务正业”、管理混乱的看法，进而对当地整个投资环境产生怀疑。
看来，一些地方政府确实有必要从用“政策价格战”争夺客户转变为用配套机制的完善来吸引资金，从“越位”、“缺位”转变为注重制度建设和体制创新，从一味追求GDP增长转变为树立和落实科学发展观，惟其如此，招商引资才能真正利国利民。
