5月12日，苏州工业园区悄悄地过了它的10岁生日。

　　尽管如此，这个中新两国政府间最大的合作项目，自10年前打下第一根桩起，就从不曾缺少关注。它用“一天创造1个亿的GDP，一天上缴1260万元的财政收入，一天引进4000万美元”的实力，证明自己无愧于“国内开发速度最快、竞争力最强的开发区之一”的评价，更当得起新加坡副总理李显龙“（园区）取得的成效比我们任何一人所预期的都要好”的称

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赞。许多地方关注苏州工业园区招商引资的招数，关注它借鉴新加坡经验打造出的亲商理念———这种理念，甚至与“张家港精神”、“昆山之路”并列为苏州经济发展的三大法宝。记者曾追踪观察苏州工业园区多年，不过，近来再访园区，最强烈的感受是，它正在超越GDP，所坚持的科学、协调、可持续发展的思路与实践带来的后劲，开始显山露水。或许，这比庞大的GDP更值得它骄傲。

　　追求绿色GDP：清新的水和空气，新增的用地，GDP单位能耗达到上世纪90年代先进水平

　　苏州市旅游局盘点“五一”黄金周时不无意外：前往苏州工业园区游览的人数，竟高达31万人次。区内的金鸡湖，成为苏州又一处“胜景”。

　　园区规划建设局局长秦筱靖却并不感意外。

　　“我10年前就知道了，这个园区与众不同。”那时的秦筱靖，作为首批应聘人员，从一名教师转型为园区管委会规划部门工作人员。他和中、新方同事所做的第一个规划，便是《建设项目环境保护管理暂行办法》。此后，在陆续制定的多达50项各种规定中，如何保护和改善生态环境，怎样高效、集约地利用土地，作为两个事关可持续发展、却又常常被“顾此失彼”的重要内容，一直作为“铁律”贯穿在园区规划建设中。10年前，这种规划理念算得超前。“在这方面，得感谢新加坡合作方的坚定不移。”秦筱靖坦言。从最初的“被动式”执行，到后来主动坚持可持续发展理念，苏州工业园区尝到了回味悠长的甘甜。园区环保局环保处处长蒋效军的体会最具说服力。蒋所处的岗位，人称为园区环保“一票否决制”中的第一道关隘。

　　1996年，园区第一批工业用地完成“九通一平”。某跨国公司放出话来，有意将一个上亿美元的项目从新加坡迁出，落户苏州园区。园区自然欢欣鼓舞。正式谈判前，按规矩环保局提前介入。蒋效军他们发现，这个项目的主打产品“钛白粉”含有放射性物质，不适合进入园区。很快，园区决策层拍板：割爱！敢对污染项目说“不”，对于今天有足够资格对项目“挑挑拣拣”的园区来说，也许并不太难。但是，在初创阶段，“拒绝”需要足够勇气。

　　蒋效军的勇气源于园区管委会始终坚持的科学的可持续发展观。10年里，被园区环保局“一票否决”的污染项目有上百个，获得绿色企业标志的企业数占苏州全市的一半。在建设总量激增的情况下，园区空气质量竟优于国家二级标准，饮用水源水质达标率保持100％；10年里，通过成片开发和湖底取土，工业园区反而新增用地10平方公里，工业用地平均每平方公里投资强度达到10亿美元，平均每平方公里工业产值达到200亿元，土地利用效率和产出效益在全国开发区名列前茅；10年里，通过不断优化产业、实施清洁生产、推行循环经济等措施，园区每万元GDP耗水5．9吨、耗能0．22吨标准煤，达到了上世纪90年代世界先进水平，初步走出了一条高产出、低能耗的新型工业化发展之路。“两条腿走路”：外资气宇不凡，本土民营高科技企业也要登台唱戏

　　每次走到国际科技园大楼，夏芳习惯了先不上楼，而是到紧挨着的科技园二三期工地转一圈儿。那样子，像足了一个农民，眼瞅着庄稼一天天地往上蹿，“满足极了”。作为园区科技局局长，夏芳的地里当然不长庄稼，但产出的，是比庄稼还诱人的“果实”。

　　其实，在中新合作开发规划中，起初未设“科技园”。当时，招商引资是园区开发建设中的“重中之重”。但是，管委会越来越清晰地认识到：单有制造业优势，显然很难保有国际竞争力；仅靠外资一条腿走路，园区的经济活力与后劲势必受到制约。2000年4月，管委会决定辟出一个以开发自主知识产权产品、培养本土民营高科技企业为目的的国际科技园，以此为载体，最终构成工业园区外源经济与内源经济两条腿齐步走的格局。眼下，科技园集聚了200家企业的3500名研发人员。相比强大的园区制造业，科技园仍显弱小。但是，在夏芳看来，评价“鸡蛋”与“巨石”，不能单靠GDP、税收、财政收入这些刚性指标，科技人员所占比重、研发费用投入、科研院所分布，甚至技术贸易的活跃程度等等，也是衡量区域经济发展后劲的重要柔性指标。这个听上去多少有点像科技局局长“本位意识”的想法，在接受采访的园区不同层面、不同部门的管理人员中，却相当被认同。值得注意的是，在园区累计引入的8500家内外资企业中，内资企业占到7000家，其中民营企业5521家，上缴税收占全区财政收入的比重超过15％，吸纳就业人员近8万，占全区就业人员的60％以上。显然，在吸引外资力度还在加速的同时，民营高科技企业也正在崛起。

　　让农民共享开放成果：零负担，住新房，病有所医，老有所养，孩子受到优质教育

　　几天前，梁福根又一次带着客人回到金鸡湖东，回到原来的村里，“看看那座小庙”。

　　记忆中的小庙，坐落在原王墓村，庙旁依着一座桥，庙桥皆为宋代建筑，被乡亲们世世代代看作是“根”。不过，在老梁和村民们的心中，这座庙的命运是一个象征。园区250平方公里的辖区，原是苏州城东郊区，辖有4个镇16万农民，以种植茭白、水芹菜、藕等水生蔬菜为主。对于以后10年内陆续投资落户于园区的数千投资者来说，这里是一片未经开发的投资热土。可是，对于居住在此的梁福根们来说，却意味着失去土地和家园。“农民的贡献非常巨大。”从园区筹备起就受命解决园区城乡统筹发展问题，现任园区地方发展局局长的王金根，言语沉重而诚恳。

　　10年前，王墓村村会计梁福根半试探半担忧地向管委会提问：小庙会拆吗？

　　他更担心的是：自己和乡亲们的命运，会不会像这座小庙一样被“放弃”？

　　小庙没拆，按原样修复保护起来。村民们的担心逐渐变成放心。

　　两年前，老梁的心再度悬起来。王墓村被纳入独墅湖高等教育区范围，村庄将彻底“消失”。虽然，管委会按照国家政策给出的补偿和安置都已落实，为动迁农户建造的新公寓即将竣工，但是，梁福根还牵挂着那座小庙。回访之后，老梁踏实了。一片高大新美的现代建筑群中间，沉稳素淡的小庙、小巧简洁的宋桥，掩映在一片竹林、花丛中，现代与传统，国际化与乡土情，看上去竟是说不出的和谐。王金根说：尽管园区在住房、就业、医疗、养老等方面努力补偿，但对这一代农民乡土情感的牺牲也许很难弥补，但无论如何，至少要让他们的下一代得到更大的实惠。“要让农民共享园区的成果”，这是园区管委会的共识。园区一直注重区镇联动协调发展。不仅在农村建立了基本养老、合作医疗、征地保养和最低生活保障等完善的社会保障体系，还从2000年起免征农业税，实现了“零负担”；不仅使园区农民人均收入10年增长1．8倍，达到8510元，还确保他们动迁后的人均居住面积达到35平方米以上。最让农民满意的，还是城乡教育鸿沟彻底被填平。10年中，园区对几个乡镇的教育投入达上亿元。单中高级职称的教师，就已占到令城区也艳羡的99％。

　　梁福根现已“退居二线”，在家含饴弄孙，空下来帮着做些村办企业转产转制的工作。他们一家动迁后，在莲花新村拿到两大套两小套总共300多平方米的新式公寓房，子女和儿媳像其他1．8万适龄农民一样，成为园区新型产业工人。人与园区共同成长：从“001”号到8万多新园区人到22万居民，事业和生活共同兴旺着

　　热情洋溢的潘建钢是位“符号式”的人物。他是获得园区城镇户籍第一人，户口本编号便是“工业园区001号”。

　　“001号”落户有些偶然。10年前的小潘，还是总政的一个义务兵，因为每分钟能打300多字，被筹备中文件如山的中新合作苏州工业园管委会“急召”。园区的第一份合作备忘录，就是经他手打印的。那些不少自称“元老”级的园区开发建设者们，当初的选聘名单，也“出”自小潘之手。10年了，新园区人急增至8万多。而机要员小潘已经成为一名中层管理人员。在亲历十年巨变后，小潘不由感慨：“我们每个人的成长，与园区紧密相联。”

　　究竟是园区的发展凝聚了人气，还是人气的兴旺提升了园区？这是个很难厘清的问题。但无论怎样，一方土地的发展，最终需要体现在人的发展上。而只有人的发展，才是这一方水土精彩不断的活力之源。在园区，“以人为本”的理念处处体现。

　　在寸土寸金的中央商贸区，园区管委会敢把环金鸡湖畔那片多少投资者青睐的土地，全部划成公共资源。环金鸡湖22公里均为开放式公共地带，宽阔的绿化带和道路之外，才是低层住宅或娱乐设施。“湖滨是公共资源，公共资源第一享受者是公众。不允许有钱人或特权者单独享受。”这是设计者易道坚持的理念，也是管委会的最终选择。“邻里中心”是又一个体现人本思想的设置。这种脱胎于新加坡社区管理成功经验的生活服务型场所，合理地分布于居民区里，对居民实施着“一门式服务”，凡是生活中需要的，在“邻里中心”都能找到。夏芳对苏州工业园区的“人本思想”有更为独到的理解：“园区要给所有想干事业、能干事业的人，创造并提供一个最好的发展平台和创业环境。”

　　目前，苏州工业园区包括所辖乡镇共有居民22万多，其中就业人口15万多。按照规划，它的人口容量为40万。

　　而管委会的目标是：希望每一个园区人都能找到安居乐业的感觉，园区因他们而兴，他们因园区而乐。记者　李泓冰　吴焰　杨晴初

　　《华东新闻》 (2004年05月17日 第一版)