内蒙古全区第三产业工作会议5月15日至16日在呼和浩特市召开。会议强调，要以邓小平理论和“三个代表”重
要思想为指导，全面落实科学发展观，加大建设、改革、开放力度，全力推进全区第三产业发展。
自治区党委书记储波出席会议并作重要讲话，对发展第三产业提出了明确要求，自治区党委副书记、自治区主席杨晶
对自治区当前和今后一个时期第三产业工作进行了具体
部—署，自治区党委副书记，自治区副主席岳福洪作会议总结讲话，自
治区副主席余德辉对《内蒙古自治区2004—2010年第三产业发展规划纲要》(讨论稿)和《内蒙古自治区加快发展第
三产业若干政策的规定》(讨论稿)作了说明。
自治区领导陈光林、杨利民、胡忠、邢云、伏来旺、陈朋山、周维德、郝益东、雷·额尔德尼、乌兰、邬宝恒等出席
会议。
储波在讲话中指出，加快发展第三产业，是全面落实科学发展观，深入推动我区工业化、城镇化、农牧业产业化，促
进产业集群化和改善民生、促进入的全面发展的迫切要求。当前，我区面临加快发展第三产业的良好机遇。各级党委、政府要
把第三产业作为全面建设小康社会的战略产业，抓住“建设、改革、开放”三个关键环节，努力在推进第三产业发展上有所作
为。
储波指出，“建设”，就是要加大基础设施建设力度，为第三产业发展奠定坚实的物质基础。要把交通建设作为重中
之重，加快公路建设，完善铁路网络，加快机场新建、扩建，提高航空运输能力，特别要加快公路运输业的发展。要加快满洲
里、二连浩特等口岸贸易区、出口加工区以及综合配套设施建设。要重视有形市场建设，有选择地建设一批上规模、上档次、
功能完善、辐射力强的特色专业市场。要加快信息、通讯、网络、电子商务的建设和发展。要围绕促进社会事业发展，加快公
共教育、科技创新、公共卫生、文化事业、社会救助、社会保障、危机处理等体系建设，在改善基础设施条件上下功夫。要加
快房地产业发展，建设一批综合商场、超市，健全商业网络。要加强旅游基础设施建设，发展草原风光、民族风情、休闲避暑
、温泉疗养、滑雪度假、沙漠探险等特色旅游。
储波指出，“改革”，就是要加大改革创新力度，为第三产业的发展消除体制障碍。要大力发展要素市场，完善市场
体系，推进资本市场的改革和发展。大力发展劳动力、人才、技术、土地等要素市场，加快要素价格市场化。要进一步深化财
税金融改革，强化市场调控手段，积极稳妥地实施税制改革。要发展各类商业银行、证券、保险和信托投资公司，鼓励社会资
金参与中小金融机构的重组改造。积极引进全国性股份制商业银行和外资银行，不断加快信贷产品和金融服务创新。要深化科
技、教育、文化、卫生体制改革，促进经济社会协调发展。
储波指出，“开放”，就是要加大对外开放、对内搞活力度，为第三产业的发展注入新的生机和活力。一方面，要在
更大范围、更广领域和更高层次上推动第三产业对外开放。除国家法律法规和有关政策明令禁止进入的领域外，都要全部放开
。要积极鼓励国内外企业以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等形式参与第三产业经营。要把招商引资作为第三产业
对外开放的重点，积极引进国内外资金、技术、市场运作方式、经营管理经验，引进熟悉现代服务业、国际服务贸易规则的人
才，大力发展现代服务业。要鼓励和支持我区有实力的服务业企业走出去，积极开拓区外和国外市场。另一方面，要充分发挥
民营经济在促进第三产业发展方面的主体作用。要激活民间投资，让各类民营主体参与第三产业基础设施建设和国有服务业企
业改革、重组。
储波强调，加快第三产业发展，是事关我区经济社会发展全局的重大问题。各级党委、政府要切实加强对第三产业的
组织领导工作，把发展第三产业摆到全局工作的重要位置，像推进工业化进程那样抓第三产业的发展。要坚持因地制宜、分类
指导的原则，防止盲目跟进、相互攀比、一哄而上。要加大服务保障力度，为第三产业的发展创造良好环境。要采取有效措施
，切实抓好发展第三产业各项政策措施的落实。
杨晶在讲话中指出，要把第三产业摆在突出的位置，抓住关键和重点，全面提升第三产业发展水平。要找准切入点，
加速扩张第三产业总量，在重点项目建设、重点企业培育、重点领域发展上实现突破。加快结构优化升级，大力改造传统产业
，积极发展新兴产业，要创新机制、扩大开放、增强第三产业发展后劲。不断深化国有服务业企业改革，放宽市场准入，加快
推进服务业领域产业化进程，加快后勤服务社会化，进一步扩大对外开放。要全面把握规划纲要，认真落实相关政策。在搞好
协调配合、加强依法行政、加大投入、提高从业人员素质上下功夫。要认真树立和落实科学发展观，以与时俱进的精神，奋发
有为的姿态，求真务实的作风，把我区第三产业提高到一个新的水平。
岳福洪在总结讲话中指出，第三产业的发展是关系我区经济社会能否持续、健康发展的大事，各地区、各部门一定要
把发展第三产业作为一项十分重要的工作来抓。要搞好规划制定、抓好政策落实，把发展第三产业的60条优惠政策不折不扣
地落实下去。同时，要抓好项目建设，发挥典型示范带动作用，营造良好的发展环境。
各盟市及自治区有关部门负责同志参加了会议。(记者秦耘)
