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付妈妈儿童村难寻出处

http://www.sina.com.cn 2004年05月18日09:54 沈阳今报

  特派记者董永君记者王慧今报讯采访付妈妈的电话终于在昨晚8点接通,她说,村里的孩子打电话告诉她报纸登出了不利于儿童村的报道,孩子们哭成一团,媒体这样说儿童村,还让不让他们这一家老的小的活了?

  付妈妈挂断了电话,再次拨通电话时,付妈妈说自己正在成都电视台做节目,一切问题等回到沈阳她会召开一个新闻发布会来回答。对于辽宁省预防青少年犯罪控制中心这个机
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构是什么性质的机构,隶属于哪个部门等问题,付妈妈均避而不答。

  未经审批谈何监督

  辽宁省民政厅福利事务处提供的《社会福利机构管理暂行办法》第十五条规定“……社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构,必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办;社会福利机构收养孤儿或者弃婴时,应当经民政业务主管部门逐一审核批准,并签订代养协议书。”记者得知,付妈妈的“儿童村”,没有任何的审批手续,属于违法经营。该处的助理调研员李红说,由于儿童属于无行为能力人,他的监护人只可以是政府、父母。没有经过民政部门审批或不与当地民政部门共同举办取得《社会福利机构设置批准证书》的个人社会福利院收养的儿童,属于违法收养。

  但儿童村的确有自己的特殊之处,儿童村收养的孩子原则上讲算不上孤儿,他们的母亲在狱中服刑,不符合收养的标准。但如何解决这些孩子的生活问题,应该由孩子所在地的民政部门出面,付妈妈个人出资抚养这些特殊群体的儿童初衷是好的,但不能违反国家的有关规定。因为社会福利机构会接受很多的社会捐赠,由国家开办的社会福利机构,所有的捐赠收入,都是按照《捐赠法》的规定开展的,而且其收益应该按照国家的有关规定分配使用,并自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。一个没有经过审批的福利机构,如何接受社会的监督?

  两家单位都说不知

  在面对媒体时,付妈妈及其周围的工作人员,有一张金字招牌,那就是“辽宁省预防青少年犯罪控制中心”工作人员,而付妈妈自称是该中心主任。记者去儿童村赶上付妈妈不在,自己前来帮忙的张东旭就一直自称自己是这个犯罪控制中心的工作人员。记者询问这个中心是隶属于哪个部门的,张先生说,是辽宁省委政法委的下设机构。

  辽宁省委政法委干部科的一位工作人员,看到这个犯罪控制中心的名称直摇头,“我们政法委哪有这个部门,从来没听说过,我们的职工名单上也没有付广荣这个人,我们根本不认识这个人。”随后,她对记者说,“政法委还有一个社会治安综合治理委员会办公室,你们去那里问一问。”在综治办,记者得到了同样的答复,没听说这个机构,没有这个人。

  爱心捐助理智奉献

  沈阳市妇联的工作人员称,虽然多次帮助儿童村组织活动,但并不清楚儿童村是什么性质的机构,是不是在国家有过注册登记,也不太了解付广荣这个人。

  省民政厅的李女士说,很多捐助的企业和个人也不知道什么样的捐赠是合理而受国家保护的,他们只是想把自己的爱心奉献给社会,捐款之前他们不会去仔细考证接受捐赠部门的资质和情况,也不想去了解钱是怎么花的,到底有多少花在孩子身上了。而国外的一些捐款者,对于捐款的收据和费用的使用以及财务审计都十分重视,这种捐赠才是一种理智的奉献。其他相关报道见今天关注版


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