我们的城市怎会不宜居住 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年05月18日09:55 沈阳今报 | |||||||||
郭松民看到5月17日《新闻晨报》报道的联合国公布全球不适宜人类居住的约20个城市中,有16个在中国的消息后,我实实在在的大吃了一惊!虽然这条新闻语焉不详,没有点出这16座城市的名字,但这并不重要,重要的是绝大多数“不适宜人类居住的城市”都在中国,这个残酷的事实迫使我们对这个问题不能继续假装视而不见。 按照全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平教授的说法,出现这种局面的原
政府职能的错位是一个主要原因。在一个正常的市场经济条件下,政府的角色应该是“守夜人”,自称有着温和社会主义倾向的经济学家弗里德曼在他著名的《自由选择》一书中说,政府的职能主要有4个:保证国家安全;维护司法公正;弥补市场缺陷(包括保护环境);保护那些“不能对自己负责”的社会成员。但在中国,拉动GDP却成了政府一切工作的“中心”,这样政府在履行自己的职责时势必会陷入两难的境地——加强对环境的监管,就一定会影响GDP的增长速度;而要保持 G DP的高速增长,就常常要以资源的高消耗和环境的高污染为代价。由于GDP的数字与主要官员的升迁干系甚大,属于“硬道理”,于是“有水快流”,不顾一切把GDP搞上去就成了一种“合理”的选择,至于资源和环境问题,就只能让子孙后代去发愁了。 市民对城市管理的低参与度,是又一个主要原因。在中国现行的行政体制中,官员是有任期的,他们通常会在任期届满后离开这座城市,市民们却只能和他们的城市生死相依。但问题的矛盾之处在于,必须和城市生死相依的市民,却对他们的城市发展几乎毫无发言权:中国城市虽然有“非政府组织”,但在很多社会事务中却很少参与,几乎对政府决策构不成影响;城市在决定重大项目时也极少用听证或其他方式征询市民的意见;人大和政协作为反映民意的重要渠道,但发挥的作用还不够充分。博弈的结果只能是:官员获得了耀眼的“政绩”,而市民却只能承受代价,在更加不适宜居住的城市继续居住下去。 我相信中国不适宜人类居住的城市绝不止这16座,联合国的结论给我们敲响了警钟!在这个问题上我们已经没有时间继续犹豫、彷徨,我们必须尽快拿出大智慧、大决心来终止这一趋势,否则的话,子孙后代是不会原谅我们的! | |||||||||