中共烟台市十届五次全委扩大会议指出牢固树立和全面落实科学发展观努力实现全市经济和社会发展新跨越
胶东在线消息 中国共产党烟台市第十届委员会第五次全体扩大会议，于2004年5月15日至17日在海阳市举行。
这次会议的主要任务是，认真贯彻省委读书会和八届七次全委会议精神，分析形势，统一认识，动员全市上下以科学发展观为指导，以落实省委、省政府“东部突破烟台”的战略部署为动力，进一步解放思想，鼓劲加压，紧紧抓住和充分利用重要战略机遇期，努力实现全市经济社会更快更好发展。
出席会议的有，市委委员、市委候补委员；不是市委委员、候补委员的市人大常委会驻会副主任，市政府副市长、党组成员、市长助理，市政协主席、驻会副主席，市法院、检察院党组书记；各县市区委书记、县市区长，出口加工区工委书记，市直有关部门、中央省属驻烟有关单位主要负责人，部分镇（街）党委书记及骨干企业主要负责人；烟台市2004年度“2358工程”企业主要负责人。
会议由市委常委主持。会议期间，与会同志观摩了海阳市加快发展的现场，海阳市及方圆街道办事处的负责同志介绍了解放思想、加快发展的经验，省委常委、市委书记焉荣竹在会上作了题为《牢固树立和全面落实科学发展观，努力实现全市经济和社会发展新跨越》的报告，部分县市区和市直部门主要负责同志在会上作了表态发言，市委副书记、市长周齐作了会议总结讲话。
会议审议通过了《中共烟台市委关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定》。
焉荣竹在讲话中指出，这次会议是南山会议的继续和深入，既是一次全委会，也是进一步解放思想、统一认识、抢抓机遇、加快发展的动员会。为开好这次会议，市委举办了理论学习中心组读书会，系统学习了中央领导同志关于科学发展观的重要论述和省委读书会、八届七次全委会议精神；实地观摩了海阳的园区建设、城区改造和城乡绿化现场。海阳的发展变化使大家深受教育和启发。客观上讲，海阳目前在全市发展不是最快，水平也不是最高，不少方面甚至还是低层次、低水平。但相对于他们底子薄、基础差的状况，这两年的发展是快的，变化是大的，说服力是强的。特别是海阳干部群众在加快发展中所表现出来的解放思想、与时俱进，不畏艰难、勇于拼搏，高点定位、争创一流的精神，尤其值得学习。海阳能够办到的，其他地方更应该办到。
焉荣竹指出，要认真学习、深刻领会、正确把握、全面落实科学发展观，用科学发展观统一全市上下的思想。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是新的历史条件下对发展观认识上的深化和升华。科学发展观的第一要义是发展，没有发展就谈不上科学发展观。现在讲科学发展观，不是说过去发展快了、发展错了，更不是不要发展，而是要发展得既快又好、更快更好。科学发展观强调全面发展，全面不是平均用力、没有重点，必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展是硬道理不动摇，坚持突出发展第一要务不动摇，在加快经济发展的同时，大力发展社会事业。科学发展观强调协调发展，协调不是同时、不是同步，要把经济这条“腿”培育得更壮、把社会事业这条“腿”进一步拉长，决不能“砍”长“补”短；要加快东部地区发展，带动和支持中西部发展，决不能停“快”等“慢”。各级党委、政府务必按照科学发展观的要求，统筹兼顾、以人为本，努力推动经济社会全面、协调、可持续发展。
焉荣竹指出，当前我市经济社会发展处于关键时期，全市上下要进一步解放思想、统一认识，增强加快发展的责任感和紧迫感。首先，我们正处在重要战略机遇期，能否在这一历史性机遇面前实现历史性突破，对于烟台至关重要。面对历史性机遇，抓得住、抢得上则事半功倍，有望实现跨越发展；失去机遇将留下难以弥补的历史遗憾，对此一定要有足够的认识。第二，国家对宏观政策实施适度调整，能否在新的调整期保持快速发展，对于烟台至关重要。历史经验表明，地区间的差距往往是在大机遇、大挑战、大调整的时期拉开的，而且越是调整的时候，越容易拉开差距。对这一点，我们同样要有足够的认识。第三，省委、省政府明确提出“东部突破烟台”的战略部署，能否在新的历史任务面前经受住考验，对于烟台至关重要。目前，我们既有赶超的机遇和加快发展的基础条件，也面临着新的困难和挑战；既有上下一心、奋发努力的思想基础，也有自满自足和畏难发愁、厌战浮躁情绪；既有再接再厉、乘势而上，缩短与先进地区差距，再树烟台形象的光辉前景，也有放弃努力、停步不前，进一步拉大与先进地区差距，失去烟台应有地位的危险结局。对此，我们必须作出正确的抉择，以科学发展观为指导，开创各项工作的新局面。
焉荣竹指出，要全面贯彻省“东部突破烟台”战略部署，以创新精神推动经济社会跨越发展。省委、省政府提出“东部突破烟台，使其在全省发展中发挥更大的作用”，这是对烟台的信任和期望，我们一定要坚定信心、努力完成，不辜负省委、省政府的重托。要在七个方面实现突破：一、在思想境界上有新突破，进一步解放思想，勇于否定自我、超越自我。要围绕“更快更好”，切实“破浅破偏”；围绕“再接再厉”，切实“破满破难”；围绕“抢抓快干”，破除“等待抱怨”，努力在更高境界上推动烟台更快更好发展。二、在经济总量和效益上有新突破，大力发展高产出、高附加值和对财政贡献大的产业和产品，努力提高经济在全省中所占的份额。三、在经济结构上有新突破，继续加大支柱产业、骨干企业、名牌产品的培育力度，大力发展高效农业、特色农业和创汇农业，加快现代物流、商贸流通、旅游会展、社区服务等三产行业发展，促进结构优化升级。四、在对外开放上有新突破，强化产业招商和专业招商，主攻大项目、好项目，大力发展加工贸易并促其转型升级，扩大机电、高新技术产品出口，在更大范围、更高层次、更宽领域上扩大开放。五、在县域经济上有新突破，力争更多的县市区进入全国百强、全省30强行列，已经进入的要位次前移。六、在城市建设上有新突破，搞好中心城市建设，积极发展中等城市，重视抓好重点镇规划建设，提高城市规划、建设、管理、经营水平，靠城市发展带动农村发展。七、社会事业发展有新突破，统筹经济社会发展，不断提高科技文化教育卫生水平，加大保稳定的力度，确保人民群众安居乐业。
焉荣竹强调，要适应新形势、新任务要求，努力提高执政能力和领导水平，求真务实抓落实。各级领导干部要掌握科学的思想方法，正确认识和妥善解决前进中的复杂矛盾和问题。要始终保持奋发有为的精神状态，各级各部门都要认真对照海阳的发展，反思和改进自己思想上、工作上的差距，不断开辟加快发展的新境界。要狠抓工作落实，多做少说、埋头苦干，扎扎实实把各项事业推向前进。要倍加珍惜团结和谐、干事创业的良好氛围，形成心往一处想、劲往一处使、齐心协力促进发展的良好局面。
周齐在会议总结讲话中指出，这次市委全委扩大会议，是在全国、全省上下牢固树立和认真落实科学发展观，推动国民经济持续快速协调健康发展的形势下，在国家宏观调控力度逐步加大、经济社会发展进入新的关键时期召开的一次十分重要的会议，也是继去年南山会议之后，推动全市上下进一步解放思想、鼓劲加压，坚定信心、加快发展的又一重要举措，意义非常重大。会议开得非常成功，达到了预期目的。通过这次会议，大家思想更加统一，精神更加振奋，思路更加清晰，全市上下凝心聚力、加快发展的氛围更加浓厚。会后，各级各部门要集中精力、集中时间，抓好会议精神的传达贯彻，使之迅速转化为全市上下干事创业的实际行动。
围绕会议的贯彻落实，周齐着重强调了三点意见。一是要认清形势，把握大局，坚定在科学发展观指导下实现跨越发展的信心和决心。要正确回答我市经济发展到底快不快、要不要继续加快、还能不能加快三个问题，把思想和认识统一到中央对当前宏观形势的判断上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的决策上来，进一步认清烟台在全省经济发展大格局中的重要地位，在思想上有更大的解放，在认识上有更高的境界，在工作上有更新的追求，开创性地做好各项工作，齐心协力把我市跨越发展的伟大事业不断推向前进。二是要加强调度，统筹安排，扎扎实实推进全年任务目标的落实。农业和农村工作要突出农民增收，推进结构调整和产业化经营；对外经贸工作要突出招商引资和扩大出口；工业经济要突出支柱产业、骨干企业的规模膨胀和效益提高；服务业要突出抓好旅游和商贸、餐饮、娱乐业的启动发展；改革方面要突出重点领域，抓深化、抓完善，增强发展活力；固定资产要突出抓项目建设和结构调整；财政工作要突出抓增收，优化支出结构；城市建设方面要突出抓工程进度和工程质量，提高投资效益。三是要开动脑筋，积极应对，着力解决好当前经济社会运行中的突出问题。要坚定不移地执行中央决策部署，深入开展土地市场治理整顿，进一步严格土地管理，确保不出问题。积极争取国家和省用地支持，加快土地征收、征用制度改革，妥善化解用地矛盾。充分利用现有标准厂房和闲置厂房，通过多种形式盘活存量，满足重点项目需求。要高度重视粮食问题，进一步提高生产能力、搞好储备和供应，建立稳定的粮食生产基地，确保烟台粮食安全。要加强安全生产管理，进一步健全机制、明确责任，加强整治、消除隐患，杜绝重特大恶性事故发生。要继续开展市场秩序整顿活动，严厉查处假冒伪劣商品，打击各类经济违章违法行为。要努力保持社会稳定，重点做好群众就业再就业、农民增收、社会保障体系建设、弱势群体救助帮扶等工作，坚决纠正和防止损害群众切身利益的行为；深入开展“严打”斗争，加强社会治安综合治理，全力打造全国最安全城市；高度重视信访工作，努力解决群众来信来访反映的问题。
全会号召，各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，振奋精神，把握机遇，艰苦奋斗，扎实工作，推动经济社会全面、协调、可持续发展，为全面建设小康社会、率先基本实现现代化而努力奋斗！责任编辑：刘晔丽来源：烟台日报
