胶东在线消息 今年第一季度，龙口市实现农村经济总收入121.8亿元，同比增长17.1%，农村呈现出勃勃发展的良好势头。龙口市的干部群众说：是“三级联创”给农村工作注入了活力。
“办公桌”怎么摆
“一线工作法”让干部和百姓“肩并肩”
“以前是‘蜻蜓点水’，现在是常驻‘沙家浜’,诚心办实事。”提及包村干部的作风，新嘉街道南屯村村民李基慈对笔者这样说。
为从根本上转变镇级机关干部作风，密切干群关系，龙口市推行了“一线工作法”，让机关干部把办公桌摆到村里，摆到田间、地头，与百姓“肩并肩”。北马镇是较早推行这一做法的乡镇，他们将全镇81个行政村划分成10个工作片，驻片干部在中心位置村设立工作组，包村干部实行定人、定时、定点和公开挂牌办公。去年以来，“三定一公开”已在全市14处镇（区街）全面推开，600多名包村干部走上农村第一线。
下得去，还要真出力。为了让冲到“一线”的机关干部把心思、力气真正放到农村工作上，龙口市在各镇（区街）建立完善了《民情日记》制度，包村干部人手一本《民情日记》，镇（区街）定期召开民情汇报会。他们还对包村干部实行“双考一评”，年终既考核分管业务工作又考核包村工作，并定期组织村里群众对包村干部进行民主评议，激发包村干部的工作积极性。去年以来，全市包村干部共为所包村提供致富信息1000多条，推广新技术200多项，引导群众发展优质高效农业1.6万亩。
“好班子”怎么转
“N+1介入制”带来村务公开透明
龙口经济开发区大牟家村干群关系非常融洽。村党支部书记马风耀说：“俺村能有今天这个良好氛围，全凭包村干部帮俺们细化完善了办事和公开程序，赢得了群众信任。”
如何使村两委班子正常运转？龙口市推行了“N+1”工作介入制。“N”是指村党支部会、村委会、党员大会、村民代表会议和村民会议等村级议事会，“1”则是指镇区街包村干部，“N+1”就是要求包村干部全程参与村级事务，做到事前介入把关、事中积极参与、事后监督落实。村级事务决策前，由村党支部书记将召开会议的时间、议题和初步意见向包村干部和有关站所报告，包村干部帮助村里对初步意见进行审查、完善；在此基础上，包村干部还要指导村里按规定程序和步骤进行讨论表决；对各村经民主决策形成的决议，由包村干部监督村两委并参与组织实施。“N+1”介入制实施以来，全市581个村实现了村级规范化管理，占总数的91.8%；全市633个村全部实行了财务公开和账前事后审计；以往村级经常出现的违法、违规现象得到有效遏制。
“大服务”怎么搞
“全程办事代理”为群众送去实惠方便
在龙口市行政服务中心办公大厅，正在办理有关手续的个体工商户李先生，向笔者生动概括了窗口单位服务的前后反差：“以前办个手续要多跑许多冤枉路；现在到服务大厅来，工作人员全程代理，实在太方便了！”
为提高市直部门和站所服务基层、服务群众的能力和水平，龙口在全市范围内广泛推行了全程办事代理机制，规定由承办部门公开办事内容和程序，通过内部机制更新，依法全程代理申办人申办事项。在此基础上，市里还深入开展了干部联户、“手拉手”帮扶等活动，积极为基层和群众提供服务和帮助。近年来，全市有5100多名机关事业单位工作人员与2543名农村老党员、老干部、贫困户结成了帮扶对子，参与联户的机关干部共为所联户无偿援助款物折合150多万元。（吕长庚 姚道亮 刘彦鹏）责任编辑：刘晔丽来源：烟台日报
