新华网重庆5月18日电（记者刘亢朱彬）记者最近在陕西、重庆部分小城镇调查时，一些知情人士说，出于彰显政绩的需要，部分地方为了“做大”小城镇规模，在人口统计中出现了虚假现象，人为地“提升”了城镇化率水平。而且弄虚作假手段花样翻新，人口数字要多少就报多少，关键看领导“需要”城镇化速度有多快。这种弄虚作假行为亟待制止。
城镇化水平已成为衡量一个地区经济社会发展程度的重要指标。由于各地将城镇化率
简化为主要看城镇常住人口与全体居民人口之比，一些地方为了拔高城镇化率，不惜在人口统计上进行人为“调控”。
知情人士透露说，当前小城镇人口统计中弄虚作假的花样繁多。一是在“其他常住人口”上做文章。进行城镇人口统计时，是按本地户籍中非农业人口加上其他常住人口计算的。数字水分比较大的主要在于“其他常住人口”统计上，由于其不易核查，人为操作余地非常大。二是“建设延伸区”弹性大。按照有关规定，在对小城镇人口统计时，城镇建设延伸区内的农村户籍人口按城镇人口统计。为了提高人口基数，延伸区范围可以人为扩大或缩小。三是农民新村人口是否纳入统计范围大有讲究。部分农村集中修建了一些农民新村，它们一般远离小城镇，对其并不产生直接的经济意义，但如果因为需要，农民新村人口也可以统计为小城镇人口。四是将几个乡镇合并为一个镇，分散在几处的城镇人口算为一个镇的城镇人口。如果不了解情况的人，很难搞清楚这些城镇面积和人口是分散在几公里，还是几十公里远的几个地方。
一些地方小城镇建设中出现弄虚作假现象，与地方政府不断提高城镇化水平目标有关。某市1999年提出到2010年城镇化率达到37．3％，但到2003年时，又提出到2005年达到41％，到2010年要达到50％。由于提高城镇化率成为了一种政绩需要，上级在指标上的大跃进，自然会带来下面数字的大跃进。某县级市提出“百万农民进城工程”，要求每个镇每年必须增加300名常住人口，并签订了目标任务。由于绝大部分小城镇缺乏二三产业的支撑，对农民的吸引力越来越小，只好在数字上做文章了。
推进城镇化战略是我国解决“三农”问题、全面建设小康社会的重要举措，但城镇化建设如果不遵循内在经济规律，而是将其当作又一个“政绩工程”，必然带来泡沫。小城镇建设关键是通过发展特色经济提升城镇的竞争能力，保持产业与小城镇的协调发展，促使小城镇建设走上良性发展的路子。推进城镇化决不能脱离实际，提不切实际的高指标，更不能把城镇化搞成“政绩工程”。
