新华网北京5月18日电（记者陈斌华 陈键兴 朱华颖）中共中央台办、国务院台办5月17日受权就当前两岸关系发表声明（简称“5·17受权声明”），受到了海内外的高度关注。此间观察家认为，声明指出了当前两岸关系的严峻性，表达了严峻形势下中国政府的立场和政策。既是适时的，更是前瞻的，必将对两岸关系的发展产生重要的影响。
选择在陈水扁就职前夕发表这样一份重要文告，目的就是“要把话说在前头”，首
先就是要对当前“台独”猖獗、两岸关系面临严峻形势提出预警。中国社科院台湾研究所所长余克礼认为，目前，台湾地区领导人选举基本告一段落，将于5月20日就职的陈水扁已经走到“台独”的边缘，再往前走一步，就会导致两岸人民都不愿看到的局面出现。因此，有必要对陈水扁提出严正警告。
“当前两岸关系正处在十字路口、关键时刻。”北京联合大学台湾研究所所长徐博东说，陈水扁正在鼓吹“公投制宪”，落实“台独时间表”，两岸关系形势严峻。“5·17受权声明”既对陈水扁和“台独”分子提出警告，也希望美国及国际社会看清“台独”制造麻烦、威胁台海和平的本质，坚持一个中国政策，反对“台独”。
此外，“5·17受权声明”清楚列出只要台湾当权者承认一个中国原则，停止“台独”活动，两岸关系就可能展现出来的光明前景。徐博东说，这“七个前景”不少内容是台湾民众所关心的，也是台湾一些政党曾经提出过的。“七个前景”的提出，展现了大陆方面尊重和理解台湾同胞的愿望和感情，愿意进一步发展两岸关系的诚意，是务实、理性的做法。
但是，正如“5·17受权声明”所指出的，只有在一个中国原则下，两岸关系的光明前景才能实现。因此，余克礼指出，用“强硬”、“温和”或者“软中带硬”来形容声明的基调都是不合适的。声明最大的特点是：既体现了大陆对台方针政策一贯的原则立场，又展现了推动两岸关系发展的诚意。此间学者强调，对“5·17受权声明”要客观全面地进行评价，既看到在国家主权和领土完整这样一个原则问题上的坚定立场，又要看到大陆方面在对台政策、策略上更加务实和灵活。
战略上的清晰，有利于避免发生对形势的误判。中国国际问题研究所研究员郭震远认为，“5·17受权声明”把当前和今后4年两岸关系的形势昭告于两岸中国人，也昭告于国际社会。这样做是非常必要的。余克礼也认为，大陆方面有必要在这个时候对未来4年的两岸关系提出看法，更加清晰、鲜明地表明自己的政策，让海峡两岸同胞和国际社会清楚知道。
“‘5·17受权声明’不是‘最后通牒’。”余克礼指出，但也不意味着中国政府和人民在维护国家主权和领土完整的问题上，有模糊的空间。无论是《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，还是“5·17受权声明”，都明确宣示了这样的立场，那就是维护国家的主权和领土完整，是中国的最高利益，是包括台湾同胞在内的全体中国人的最大利益。因此，中国政府和人民在粉碎“台独建国”的挑战上是决不会含糊的。郭震远也警告说，不论是李登辉还是陈水扁，台湾当权者如果公然铤而走险，那必然是“玩火自焚”。
“5·17受权声明”指出了摆在台湾当权者面前的两条道路，何去何从，陈水扁必须作出选择。此间学者指出，“台独”没有和平，分裂没有稳定。只有台湾当权者停止“台独”活动，台海局势才能和平稳定。希望台湾各界人士能够真正领会“5·17受权声明”的精神，团结起来，遏制“台独”，争取两岸关系和平稳定的光明前景。
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