中国之所以强调它不是岛，是为了说明冲之鸟周围海域并不是日本的专属经济区，而强调它不是专属经济区的目的显然就是“岛岩之争”的最初起因——为中国调查船的自由活动辩护。
因此，中国论证冲之鸟是岩石的目的主要是为了争得中国调查船在冲之鸟海域自由航行的权利。如果确认冲之鸟是岩石，中国调查船就不必一一向日本方面请示批准，能够更加自由从容地在附近海域进行海洋科考活动，为中国的海洋利益服务。
但是中国的说法如果成立，那就等于宣布日本在冲之鸟周围200海里不享有专属经济区的特权。日本人自
然不肯善罢甘休。
于是，中日两个东亚大国就为几块岩石吵开了。
链接三：冲之鸟的确是岩石
贾宇
“冲之鸟”位于北纬20度23分。原本是太平洋上的几块礁石，常年被海浪侵蚀，几近没于海面。近年来，日本不惜斥巨资予以加固和维护，就是要以此为基点，要求管辖海域。 根据《联合国海洋法公约》的规定，岛屿和其他陆地领土一样，可以拥有领海、毗连区、专属经济区和大陆架等海洋区域。这就是说，符合《联合国海洋法公约》规定条件的岛屿，可以为沿海国带来从测算领海宽度的基线量起最大为12海里的领海、200海里的专属经济区和大陆架。以12海里计，则领海区域为450平方海里；以200海里计，则专属经济区为125664平方海里。
但是，上述海洋区域是针对陆地和岛屿而言。如果不是岛屿，自然没有上述权利。是否属于岛屿在《联合国海洋法公约》上有着严格的定义，不能一相情愿。《联合国海洋法公约》规定的岛屿是“四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域”，这就排除了人工构造物要求海洋区域的可能。同时，《联合国海洋法公约》还规定，“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区和大陆架”，这又否定了小块岩礁、礁石划定专属经济区和大陆架的可能。
“冲之鸟”的自然条件使之不具备要求大面积海洋区域的条件。其一，这几块岩石不能维持人类的生活和居住；其二，并非全部自然形成，而是由日本政府人为加固扩展。因此，“冲之鸟”是不能要求专属经济区的。换言之，“冲之鸟”周边海域不属于日本的专属经济区。日本指责中国科学考察船侵入其专属经济区，是毫无道理的。
（作者系中国海洋发展战略研究所海洋法研究室主任、研究员）
