刘吉涛
最近，无锡市推出一项非常引人注目的食品卫生安全措施：“一次违法终身退出制度”，内容是对那些不顾人民健康，恶意往食品中添加违禁物质以牟取暴利的企业一查到底，勒令违法企业退出食品市场，永远不能再从事食品生产经营活动（据5月18日《人民日报》）。
“一次违法终身退市”，这种制度看上去好像过于严厉，也可能会暂时影响当地的经济发展。但是，联想起新《道路交通安全法》中关于“终身禁驾”的规定就会发现，这种处罚是合理的。新《道路交通安全法》规定只要司机有肇事后逃逸的行为，不论后果如何，一律终身剥夺其驾驶资格。因为这种行为背后是对别人生命的极大漠视，是极不负责任的行为。与之相比，恶意往食品中添加违禁物质以牟取暴利的行为，是有过之而无不及。交通肇事后逃逸可能让一个人或多个人失去生命，有毒食品一旦流向社会，危害的则是成千上万个不特定的人。有如此严重之后果，罚其终身退市，合理合法。
罚其终身退市还有第二个重要的理由：这些不法企业主观恶意太大，悔改的可能性很小。有人说，是不是能给他们一次改正的机会？我看不能拿着公众的生命去冒这种风险。凡是敢恶意往食品中添加违禁物质以牟取暴利并不顾及他人死活的不法商家，表明他已放弃了做人的良知，放弃了一个市场经济主体应有的最低道德标准。这样的商家如给他们机会，会不会重演“农夫和蛇”的故事，使公众的安全时刻面临着新的考验。出于对公众的安全负责，罚其终身退市，我以为是时下最为理性的选择。
无锡市推出的这项新“撒手锏”，威力当然十足。我认为，在此基础还应有新发展。因为这项新制度处罚的对象是违法企业，让违法企业退出食品市场，永远不能再从事食品生产经营活动。这是不够的，因为企业是由人办的，这个企业退出了，企业的所有者还可以另起炉灶重新注册一个新企业，继续生产作业。因此，除了罚企业，还应将负有责任的企业投资者和决策者一起罚，让他们一次违法终身不能再从事食品生产经营活动。这样规定会更加严密，让不法商人没有法律空子可钻，真正肃清食品生产加工领域内的害群之马。
新制度是由无锡市创制的，但是医治的却是一个全国性的问题。因此，非常有必要在全国范围推广这一制度，建立全国性信息网络，防止甲地违法受罚、乙地重操旧业的害群之马，让他们无处藏身。如果真能如此，再加上法律上的规范和政府职能部门的治理，食品安全形势将有很大改观。
