设立中小企业板块，有利于缓解中小企业融资难题，有利于优化中国金融市场的整体结构，是分步推进创业板市场建设的一个重要步骤。这是中国证监会有关负责人日前所作表述。
中国证监会5月17日正式批准深圳证券交易所在主板市场内设立中小企业板块，对此这位负责人说，中国证券市场的结构性问题依然比较突出，市场层次结构单一，难以适应企业
和投资者多层次的投融资需求，设立中小企业板块是中国多层次资本市场体系建设的一项重要内容。
他说，2000年初证监会筹划建立创业板，当时的想法是在深交所直接建立创业板市场，但在筹备过程中，各方面条件出现了一些变化，使启动创业板面临很大的风险。从多方面综合考虑，在深交所首先推出中小企业板块，可以使分步建设创业板市场的进程与相关条件的成熟程度相匹配，从而有效控制可能出现的风险。
这位负责人表示，中小企业板块的设计要点主要有四个方面：第一，暂不降低发行上市标准，而是在主板市场发行上市标准的框架下设立中小企业板块，避免因发行上市标准变化带来的风险；第二，在考虑上市企业的成长性和科技含量的同时，尽可能扩大行业覆盖面，以增强上市公司行业结构的互补性；第三，在现有主板市场内设立中小企业板块，可以依托主板市场形成初始规模，避免直接建立创业板市场初始规模过小带来的风险；第四，在主板市场的制度框架内实行相对独立运行，为建立创业板市场积累经验。
负责人说，由于中小企业板块的发行上市标准与主板相同，总体上不会增加新的风险因素，但证监会也采取了有针对性的监管措施：改进交易制度，如完善开盘集合竞价制度和收盘价的确定方式，在监控中引入涨跌幅、振幅及换手率的偏离值等指标，完善交易异常波动停牌制度等；完善中小企业板块上市公司监管制度，将推行募集资金使用定期审计制度、年度报告说明会制度和定期报告披露上市公司股东持股分布制度等措施。（来源/新华网，作者/黄全权）
