新华网呼和浩特5月19日电（记者高文静、任会斌）一些教育界人士认为，要想彻底根治小学班容量“超载”，必须加快学校建设，同时开发整合现有教学资源，走平衡办学之路，也有人认为短期内消灭“超载”现象困难重重。
回民区教育局基础教育科科长周弘任说，目前呼和浩特市学校建设历史欠账太多，学生多达6万人而教学班仅有1000多个，总体不足，因此应尽快新建和扩建一批学校，增加教学
班数量，以增强学校消化生源的能力。同时，新建学校应注意布局合理，制定学校建设规划时，对学校稀、人口多的区域有所倾斜。
鉴于“超载”严重的同时，尚有一些学校招生困难，周弘任认为应对现有教育资源整合挖潜，撤并办学条件不合格的学校，集中财力、师资扶持其他学校，尤其是教学质量一般的学校，以提升呼和浩特市办学的整体水平，缩小学校间的软硬件差距，缓解“超载”学校的生源压力。
另外，为增加教育资金投入，应采取民办公助、公办民助的方式，吸引社会资本办学。如在呼和浩特市声名显赫的金马学校，办学资金虽然来自内蒙古金马集团，管理却是请老牌中学——呼和浩特市第一中学做的，这种成功经验应尽快推广。
据悉，为消除有无生源学校都愁的问题，回民区教育局早在2001年就向区里递交了教育资源优化整合方案，去年又进一步修改了此方案，目前正等待呼和浩特市教育局批准实施。
曾随教育部基础教育访问团访问日本的北垣小学校长王瑞华说，解决班容量“超载”问题，日本的经验有借鉴价值。他认为，除了校舍建设滞后的原因，部分学校班容量“超载”严重关键在于区域间教育发展失衡。长远来看，要想彻底消灭“超载”现象，必须按区域间资金投入平衡、学校间师资配备平衡、学校空间布局平衡战略办教育，只有这样才能使优质教育资源均衡分布，消除大家都往名校挤的现象。
王瑞华介绍说，首先，日本在教育投资方面注重区域均衡，因此日本无论城市学校和乡村学校，教学设施现代化程度都差不多；其次，在师资方面，日本采取的是高门槛高薪制，教育部门每年集中从大学毕业生中选拔优秀教师，培训后统一分配到各个学校任教，并规定教师不得在同一所学校任教超过7年，以促进教师流动，各地教育均衡发展。日本的一位教育官员曾告诉王瑞华，日本采取以上措施，就是要让日本儿童接受同样高质量的教育。
新城区教育局副局长刘向林告诉记者，消灭班容量“超载”现象，做比说难多了。以建设学校为例，现在建设一所千人规模的标准化小学投资约在1000万左右，对财政紧张的呼和浩特市来说，近期建设十几所小学不太现实。另一方面，均衡分配师资离不开教师人事制度改革，离不开教师准入门槛的提高和打破教师铁饭碗，以促进人才引入和流动，缩小各学校在教学质量上的差距，但因配套政策跟不上，教师人事制度改革目前仍然是雷声大雨点小，对老师的教学评价活动也仅流于形式而已。因此，消灭“超载”现象，必须做长期努力。
