省财政厅副厅长、省税改办主任李小平详释粮食直补政策，强调严禁以粮食补贴抵交、抵顶任何费用或劳务，杜绝村干部集中代领代发粮食补贴资金本报通讯员吴红萱许美艳本报记者张会清
今年我省各级财政将安排出6.12亿元，按照每亩20元的标准发放给种植水稻的农民。因为是在全省范围内首次改间接补贴为直接补贴，无论对农民、对乡镇财政所来说，都是全
新的。农民如何能及时、足额拿到补贴的钱?带着疑问，记者日前采访了省财政厅副厅长、省税改办主任李小平。
李小平说，中央要求“把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益”。对种粮农民、在我省也就是对种植水稻的农民给予直接补贴是省委、省政府落实中央决定、调动农民生产积极性、增加种粮农民收入，保证粮食安全的一项重大举措。为了筹集资金，我省从省级粮食风险基金中拿出40%，再加上市、县财政足额安排的资金，这样，今年我省对农民的直补资金将达到6.12亿元。
如何做好这项全新的工作，将资金组织好、管理好，并按照政策及时足额地发放兑现到每一个种植水稻的农户手中，李小平说，首先是要管理好直补资金。目前，财政正在做的事情是在相关县、市开设“粮食直补资金专户”和“粮食直补资金支出专户”，在相关乡镇设立“粮食直补资金兑付专户”，专门核算和反映直补资金来源、支出和兑付情况。专户设立好之后，财政部门将会把资金划入“粮食直补资金专户”。李小平强调，进入专户的资金必须严格实行封闭运行，确保专款专用，除按政策实施发放外，任何人、任何单位不得以任何理由擅自将资金调出专户挪作它用。
乡镇财政所是直补资金发放的执行者，如何规范发放？李小平用二个“严”来概括。一是严格执行直补政策，这其中，严禁将粮食补贴资金与其它资金混同发放，严禁以粮食补贴抵交、抵顶任何费用或劳务。二是严格资金发放领取程序。发放前，要按照县级政府批准的到户补贴清册，对享受补贴的农户逐户开具和送达《粮食直接补贴通知书》，通知书中的内容要有：补贴的数额、领取资金的地点、时间和手续等。具体发放时，必须对农户所持《粮食直接补贴通知书》和身份证进行审核，确认补贴资格，并由农户在补贴清册上签字盖章。他强调，要坚决杜绝村干部集中代领代发粮食补贴资金。
目前，我省已有南京、苏州、无锡、常州、宿迁及镇江的部分地区率先全额免征农业税。李小平说，在这些地区，农户可以到乡镇农业税纳税大厅直接领取存单或是现金，为方便一些路途较远的群众，也可以由乡镇财政所到村设点直接发放。对于没有全额免征农业税的地区，采取抵交当年农业税及附加的办法，通过向农户开具全额农业税税票，但只征收农业税及附加与粮食补贴两者之间差额税款的方式落实到户。至于发放时间，李小平说，按照中央的要求，我省将在6月底之前发放到位。（新华日报）
