不久前，银监会派出的检查组到河南省对钢铁等行业的贷款进行检查。此时，河南省3月份的金融统计数据刚刚出炉。
令检查组略感欣慰的是：截至3月底，河南省水泥、电解铝、房地产三大行业的贷款余额不仅没有增长，反而出现了下降。上述三大行业的银行贷款余额为246.55亿元，比年初下降15.43亿元。
“国家宏观调控措施对河南影响比较大。”中国人民银行郑州中心支行的一位人士说，河南的电解铝、水泥、房地产类企业较多，这些企业的贷款立项在商业银行总行审批时往往难以得到批准，而河南省其他行业的优势项目又相对较少，因此国家对上述投资过热行业的宏观调控在河南显得威力特别大。
而去年第四季度以来，国家整治票据市场秩序，又对作为票据大省的河南产生颇大冲击。今年又碰上国家严控热点行业投资，令河南省的贷款市场“雪上加霜”。统计显示，今年第一季度河南省金融机构本外币贷款仅比年初增长2.27％，远低于全国20.7％的水平。“热点行业的贷款虽然降低了，但河南整个金融机构的贷款也同时降低了。”中国人民银行郑州中心支行的一位官员忧虑地说，“这对河南经济来说显然不是好现象，而如果不严控这些热点行业的贷款，又显然是行不通的。”
实际上，在银监会检查组来豫之前，各商业银行已经对河南投资过热行业的贷款发放进行了严格限制。
“钢铁、电解铝、水泥项目的贷款，我们省分行已经没有审批权。”农行河南省分行的人士表示，这三个行业的贷款，不论额度大小，一律上报总行审批。
对于另外两个投资过热行业———房地产开发和汽车的项目贷款，审批权限也被上收到一级分行。另外，对于上述五个行业的客户增量流动资金贷款，农行也将审批权限全部上收至一级分行以上，并且一级分行审批后，还要报总行进行备案。
农行河南省分行的人士称，从今年第二季度开始，该分行的贷款计划由总行下达，不得突破。贷款计划由省分行行长总负责，如果分行的季度和年度贷款计划超标，将受到总行的严厉处罚。同时，对分行的临时贷款规模，总行也比原来控制得严格。而且农行还在系统内部实施二级准备金制度和借款浮息制度，加大总行对资金的调控力度，减少分行控制的资金量。
据农行有关人士介绍，农行并不是消极减少贷款发放，而是有进有退。一方面退出风险较大的部分行业，同时又重点进入了一些优势行业，增量贷款主要用于支持能源、电信、重要原材料和煤、电、油、运输等行业的优良客户，积极发展个人住房等消费信贷业务。
据建行有关人士介绍，早在今年年初，建行就上收了二级分行的信贷审批权限，对新发放贷款、银行承兑票据实行“核准制”管理。同时，建行还改革了信贷总量管理的模式，由过去的指导性计划管理变为经济资本预算约束管理，通过对经济资本的总量控制和回报要求，实现贷款总量的自我约束。
