这次成都“不在状态”干部被免职事件的起源是半个多月前的金堂县“汪光友事件”。

　　46岁的汪光友是原成都市金堂县淮口镇党委书记，被当地认为任职多年“不在状态”，不能改变当地的面貌，以至于“河山依旧”，被金堂县委免去了职务。

　　4月19日中午，金堂县淮口镇副镇长许志强像平常一样，跟同事一起叫了盒饭。盒饭送

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得晚了些，送盒饭的师傅跟他说，街上来了十多个陌生人，其中一个可能就是四川省委常委、成都市委书记李春城，正在他们的小餐馆用餐。

　　一个月之后，许志强在接受早报记者采访时说：“李书记是一个人走进我们指挥部的，他进来五六分钟后，其他随从人员才进了我们的办公室。当时李书记问我淮口镇的旧城改造情况，还问了我们工作人员的一些基本情况，然后又提出让我带他去镇政府一趟。”

　　据悉，这次李春城下基层随机检查工作，事先没有通知要去的地方政府，跟他一起去的有市委办公厅的一些工作人员和当地媒体的记者，随从大约有十多人。

　　许志强把李春城引领到了镇政府，在镇政府6楼会议室，李春城询问了一些问题。当时，淮口镇镇长尹贤林就在现场，他说，李春城书记批评了镇上的脏乱差现象，同时还提出了该镇如何落实成都市委、市政府提出的推进城乡一体化进程、旧城镇如何改造等问题，并点名让镇党委书记汪光友回答。但汪光友的回答难以让李春城满意。

　　李春城随后来到了金堂县委，通报了他见到的情况。据悉，当时，李春城对在场的金堂县的有关人员说：“你(指乡镇干部)要是实实在在地为老百姓造福、干事情就继续干，胜任不了这项工作你就让路。所谓干部导向说复杂也复杂，说简单也简单，就是这样一条：工作无所作为的必须要调整。”

　　次日上午，汪光友被通知到县委谈话。当天晚上，金堂县委召开了紧急会议，认为汪光友在淮口镇担任党委书记三年半时间以来，工作无作为，致使当地错过了重要的发展机遇，作出了免职的处理决定。

　　据成都市锦江区委宣传部部长项西平介绍，“汪光友事件”发生一个星期后的4月27日，由于企业非法排污事件，对此负有责任的原柳江街道办党工委书记吴海乐和区环保局局长李方方被锦江区委免职。5月11日的《四川日报》上，上述两人被免职的原因都被归结为工作“不在状态”。

　　5月12日，李春城分别致函成都市委各常委、副市长、各区党政主要负责人和市直各部门负责人，要求组织各单位干部学习当地媒体对“汪光友事件”和锦江区污染事件处理情况的报道和有关评论，“认真思考领导干部该有什么样的状态，怎样才能保证干部始终处于良好的工作状态。对不在状态的干部进行严肃的批评教育和组织处理，以扎扎实实的行动大力弘扬求真务实精神，加强执政能力建设”。

　　就在这一天，彭州市市委对有毒泡菜事件涉及的干部作出处理决定，九尺镇镇长曹良柱和副镇长周乐佳、文正友分别被免职。

　　在5月12日到16日短短5天的时间里，成都市先后有15名科级干部被免职或停职，数名干部受到了其他处分，在当地引起了强烈的反响。

　　“下课”官员的困惑与后路

　　据悉，因“不在状态”被免职的干部事后大部分表示，自己确实没有尽到职责，受到处分没有怨言。

　　然而据知情人士解释，这些干部的表态可能是违心的，因为不表示出深刻检讨，将来这些干部的仕途就等于永远画上了句号。

　　第一个因为“不作为”被撤职的汪光友，撤职后安排到金堂县中小企业局担任副局长，因为该局是县经济局的下属二级局，汪光友的职务级别也连降两级，从正科级降到了正股级。据该局郝局长介绍，4月22日，汪光友到了中小企业局报到开始上班，5月8日他向单位请了病假，从此就在人们的视线中消失。

　　汪光友的妻子在电话中对早报记者说，汪被处理后很伤心，他想不通他本人如何“不在状态”，每一次看到自己的名字在媒体上作为批评的典型出现，汪的心情就显得非常不好。

　　据知情人说，汪光友此前曾接受过当地某电视媒体采访，用了3个小时的时间谈了自己在淮口工作三年以来的工作得失，但该媒体在报道时却只播出了汪承认自己过失的内容。事实上，在当地媒体连续多日的“不在状态”报道中，汪光友几乎成了一个反面教材。

　　几经周折，记者在5月15日下午到德阳市中江县见到了汪光友本人。“我坚决服从组织上的处理决定。”汪光友说。不过，在短暂的采访中，汪尽管极力掩饰自己的情绪，但他对媒体报道中提到的“山河依旧”仍然表示不满。

　　此前，被媒体报道“汪光友事件”普遍采用的说法是：汪光友在淮口任职期间，“因为工作不在状态，致使淮口镇三年来‘山河依旧’，发展非常缓慢”。

　　汪光友认为，作为一个党龄20多年的党员，他本人在淮口镇工作的三年时间里兢兢业业，完成了不少实实在在的事情，每年也按照县里下达的目标要求完成了考核任务，为淮口镇的可持续性发展争取了机遇。因此，他很困惑，他不知道究竟说他“不在状态”是指什么方面。目前他在反省自己这个问题。

　　曾与汪光友共事一年多的淮口镇镇长尹贤林说，汪光友在任时还是做了一些事情的，比如在城乡一体化和旧城改造方面，在县里没有投资、镇上财政极其困难的情况下，三年的时间里，改造了淮口镇四分之一的危旧楼房。事实上，在汪光友被免职前一个月，该镇刚刚被评为全国1877个重点县级示范小城镇之一，这样的镇，在金堂县只有2个。

　　有报道说汪光友被免职的直接原因是该镇脏乱差现象很严重。但汪光友说，他三年前到任时，淮口镇还全是一片木框架的老房子，街道非常狭窄，通过开发，拓宽了原来的街道，修起了路灯，还在街上增设了80个垃圾箱，使镇上的卫生状况得到了很大改观。

　　淮口镇的一些乡镇干部和村民说，汪光友的日常工作很投入，对待镇上的干部和来访的群众都很热心，帮着老百姓解决了一些实实在在的问题，是非常实干的。

　　而据成都市锦江区委宣传部部长项西平介绍，因污染事件被免职的原柳江街道办党工委书记吴海乐和原区环保局局长李方方目前都在新单位工作，但都没有了职务。

　　“不在状态”是与非

　　官员因工作“不在状态”被免职强烈震撼了成都市的官场。显然，成都市市委、市政府对目前全市轰轰烈烈的官员“在不在状态”大讨论是有准备和有目的的。

　　然而，直到目前，究竟何为“不在状态”，记者在成都却一直未能得到一个权威的答案。

　　最早在报道中使用“不在状态”一词的是5月11日的成都媒体，这些媒体所采用的稿件都是由《成都日报》某记者写的。在文章中，她这样写道：“因为(汪光友)工作不在状态，致使淮口镇三年来‘山河依旧’，发展非常缓慢。这种工作不在状态，姑且可以称为‘汪光友现象’……”

　　但据这位记者介绍，“不在状态”一词并不是她本人发明的，最初使用的是成都市委书记李春城，李春城今年曾先后多次到各县市区随机检查，从中发现了有些基层干部没有把心思放在工作上，并多次批评这些干部工作“不在状态”。

　　至于“不在状态”这个词汇是如何提出的，成都市委对外宣传办公室新闻联络处处长熊艳称她也不知道事情的过程。

　　惟一就“不在状态”对早报记者作出解释的，是成都市纪委常委、市监察局副局长关建新。他认为，“不在状态”是一个比较宽泛的概念，没有明确的量化标准，他认为是一种工作态度、作风和劲头。

　　据关建新介绍，目前干部中还没有引进淘汰机制，虽然测评年年都在搞，政绩好的干部一般都能得到提拔，但缺乏政绩的干部却很少受到处罚。他认为不在状态是一个顽症，要治理“不在状态”现象需要下猛药，应该加强对“不在状态”官员的惩处力度。

　　这种解释，也得到了成都市委组织部干部监督处处长张国清的认可。不过他进一步解释说，根治干部“不在状态”现象，更需要制度保证，目前成都市即将出台《关于加强和改进领导班子、领导干部日常考察考核工作的办法》，新办法更重视对干部的日常考核，将增设督察员制度，市委组织部干部也将经常“走下去”，对干部情况进行了解。

　　然而当地一个新闻工作者指出，用不在状态这样一个抽象概念来衡量干部工作并不妥当。这样可能使其变成一个大筐，什么东西都能往里装，从而失去执法的严肃性。

　　据悉，“汪光友事件”和锦江区污染事件处理结果公布后，成都市市民李万宝给李春城写了一封信，他在信中这样写道：“我不知道该为您的这种随机检查方式感到高兴，还是感到悲哀，为什么只有当比基层政府更高级别的政府官员随机检查时，才能让这个地方的政府机构高速运转起来，才能让这个地方的政府官员兢兢业业地工作？”

　　5月份，一场自上而下的官员“问责风暴”在成都刮起。5月12日到16日短短5天的时间里，成都市先后有15名科级干部被免职或停职，数名干部受到了其他处分。他们被处分的原因可以归结为一句话:工作“不在状态”。（记者张金发）