国家电力监管委员会主席柴松岳说，建设电力市场是电力改革的主要内容，区域电力市场建设是当前市场建设的重点。

　　这是柴松岳在日前举行的华东电力市场模拟运行启动现场表示的。

　　柴松岳说，电力体制改革方案实施两年来，中国电力市场化改革取得了重要进展。厂

第39届世界广告大会 迷住男人的数码武器 命运我把握 好运不错过 注册财富会员人人得奖

网分开基本完成，垂直一体化垄断经营的体制被打破，竞争带来的市场活力逐渐显现，发电领域的投资激励机制开始形成，为电力工业持续快速发展奠定了基础。区域电网公司也都正式成立并投入运行，为在更大范围内实现电力资源的优化配置和区域电力市场的健康发展创造了体制条件。

　　但电力市场建设面临一些现实问题，需要认真解决。目前处理好以下几个方面的关系尤其重要：

　　第一，改革与发展的关系。要通过改革，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过及时准确的市场信息，引导电力投资，优化电力资源配置，促进电力发展，满足经济社会发展对电力的需求。

　　第二，积极推进与稳步实施的关系。电力市场建设是一个复杂的系统工程，需要综合配套，协调推进。在实践中，要注意将当前目标和长远目标有机结合，政策措施要得当，方法步骤要稳妥。

　　第三，缓解供电矛盾与适度引入竞争的关系。市场规律的本质以及国外电力改革的经验证明，并不是在电力富余时才可以建立市场，市场本身就具有双向调节的功能，关键是要从实际出发，注意把握好改革的力度和所能接受的程度。华东电力市场建设要合理确定竞争的方式，合理确定最高限价，使市场运作既能发挥配置资源、调节供需、引导投资的作用，又能规避市场风险，保证电力市场的安全稳定运行。

　　第四，尊重市场规律和维护好各方利益的关系。电力是一种特殊的商品，与经济社会发展和人民生活密切相关。因此，华东电力市场建设要充分考虑各地、各企业的现实利益，通过科学的市场设计和市场调节，把各方面的利益维护好，使之共同受益。（来源/新华网，作者/常志鹏）

　　新闻背景：中国电力体制三次改革

　　改革开放以来，中国对电力工业体制进行了三次重大改革。

　　第一次是在改革开放初期，实行集资办电、多渠道筹资办电等政策，极大地调动了社会办电的积极性，迅速扭转了全国性严重缺电的局面。

　　第二次是根据建立社会主义市场经济体制的总体要求，实行政企分开，这为电力企业按照市场经济规律运作创造了体制条件。

　　第三次是总结了国内外电力发展的经验后，2002年，国务院出台了新一轮电力体制改革方案，明确提出改革的总体目标是：打破垄断、引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。

　　新一轮电力体制改革方案实施两年来，中国电力市场化改革取得了重要进展。厂网分开基本完成，垂直一体化垄断经营的体制被打破，竞争带来的市场活力逐渐显现，发电领域的投资激励机制开始形成。区域电网公司先后正式成立并投入运行。国务院印发了电价改革方案，明确了电价改革的方向。电力市场建设取得了重要的阶段性成果，东北区域电力市场的试点经过一段时间的模拟运行不久将进入试运行，华东区域电力市场试点经过较长时间准备将进入模拟运行，南方电力市场建设也已经正式启动，华中、西北、华北电力市场建设正在按计划推进。