依照教育部有关规定，小学班容量一般应为45人左右，最多不得超过55人，但在内蒙古呼和浩特市的很多小学，班容量超过80人的非常普遍，小学班容量“超载”状况可与“客车超载”相提并论。

　　一些学校“超载”情形触目惊心

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　　在呼和浩特市新城区的北垣小学、苏虎街实验小学等学校，记者看到教室内人满为患，课桌前靠讲台后依墙壁，很多教室里只有一条走道，每到课间休息学校里便人头攒动。

　　新城区北垣小学校长王瑞华告诉记者，北垣小学目前在校生多达2551人，而教学班却仅有35个。除了一年级因增加了平行班学生数量稍少外，其他年级的班容量都在80人以上，最高达85人。王瑞华介绍，目前学校的生源压力还在增大，要想把班容量压缩到教育部规定的标准，至少需要增加20间教室。

　　新城区苏虎街实验小学也是一所严重“超载”运行的学校，据学校副校长王秀君介绍，目前苏虎街小学共有学生2230人，30个教学班的班容量大都在80人左右。青山小学班容量“超载”状况最严重，有一个班竟塞了87名学生。

　　新城区教育局副局长刘向林介绍说，目前新城区共有小学校21所，在校小学生约4万人，除了位置较为偏僻的5所小学外，其他小学的班容量都超过了60人，上80人的也非常普遍，远远超过了教育部的规定。

　　据苏虎街小学的一位教师讲，由于班级容量实在太大，个小的老师上课时都看不到后面学生的面孔，以致出现了有个学生逃学两天后班主任才发现的事情。

　　北垣小学校长王瑞华告诉记者，由于班容量“超载”严重，教室里基本没有活动空间，根本无法组织场景教学和课堂实践活动，而且人多课堂秩序很难控制，老师们也不乐意组织讨论课或协作课，新课改的很多内容难以落实。

　　呼和浩特市赛罕区、回民区、玉泉区的小学班容量比新城区相对少一些，但也有很多小学班容量“超载”。赛罕区南门外小学虽然是欠发达区域，班容量“超载”状况却非常严重，如三（1）班和三（2）班人数均为78人，人数较少的四（3）班人数也有71人。回民区教育局基础教育科周弘任告诉记者，回民区班容量“超载”的小学也不少，尤其是回民区南马路小学、钢铁路小学等5所学校，班容量一般在75人左右。

　　宽松的学习空间成为“奢侈品”

　　拥挤不堪、空气污浊是班容量严重“超载”的副产品，宽松的学习空间是“超载”班小学生最大的奢求。

　　“超载”班小学生的活动空间很受限制。记者了解到，新城区青山小学有些班级为省时间上课取消了起立；因进出不便，苏虎街实验小学的一些男生放学时竟爬窗户。北垣小学五年级二班班主任庞军连介绍说，自己班里有85名学生，城市的孩子发育早、身体胖，教室挤成了一团。

　　新城区苏虎街实验小学的一位学生告诉记者：“83个人挤在一起，胳膊碰着胳膊，能不挤吗？”她告诉记者，自己每天都是蜷缩着听课，稍微一动就会影响同桌，一天下来腰酸背疼。北垣小学的奇天洋同学介绍说，自己班有85名同学，为尽可能挖掘教室内的空间潜力，排位时班主任尽量让瘦同学和胖同学搭配。

　　“超载”班的空气污浊不堪。北垣小学学生贺毓告诉记者，虽然教室的门窗四季都敞开着，但即便如此教室内依然憋闷，下课时同学们只能到阳台上透透气，或趴在教室窗台上眺望一下，歇歇眼。

　　在“超载”班的学生眼中，宽松的学习空间实在是一种奢侈品。贺毓同学告诉记者，自己从上学起就没感受过无拘无束学习的感觉，非常渴望体验一下，哪怕是班里人数减少三分之一也好。据贺毓透露，班里同学曾要求班主任召开家长会，以让家长们感受一下自己所受的拥挤之苦。

　　孩子为“挤”所困，家长也很发愁。一位在满族小学门口等孩子放学的家长告诉记者，女儿班里有80多名学生，由于人多嘈杂孩子经常把老师布置的作业题目听错，自己开家长会时只能站在走道里。这位家长说，班容量这么大，影响学习暂且不说，如遇突发事件后果不堪设想。他说，女儿起初也嫌太挤，吵着换学校，但自己考虑到教育质量没同意，但老感觉对不住孩子。

　　“超载班”催生“老愚公”和小“大学生”

　　“超载”班的学生作业堆积如山，教师们批作业成了“愚公移山”；老师们除了讲课就是批作业，小学生们获得老师点拨的机会很少，只得自主学习，俨然一副小“大学生”的模样。

　　北垣小学教师庞军连告诉记者，自己班里有学生85人，作业摆在办公桌上像座小山，因此同事们给批作业起了个新名：“愚公移山”。

　　“超载”班的任课老师讲完课就得改作业，完全没有游刃有余的感觉。曾在苏虎街实验小学任教的孟繁艺介绍说，自己当时带一个80多人的班，为尽快将作业改完以挤时间备课，同事们在办公室里基本上互不交流，办公室里上班时只有钢笔与纸张的摩擦声，寂静异常。

　　“超载”班老师讲课、批作业、备课的负担很重，根本没时间辅导学生，尤其是对个别孩子的及时点拨几乎没有了，根本谈不上因材施教。庞军连告诉记者，由于人多，“超载”班的学生课堂上缺乏自我表现机会，讲课成了缺乏互动的单向灌输，课堂变得乏味枯燥。她说，因学生的学习程度和性格存在差异，“超载”班出现了很多“板凳队员”“候补生”，一年到头轮不上一次提问机会，上课好像与他们毫不相干，因此她和同事们经常向学生强调树立自主学习意识的重要性。庞军连曾无奈地对学生们说：“如果你们自己不主动的话，让我注意到你们实在是太难了！”

　　据北垣小学五年级学生贺毓讲，自己的老师每天都在为搞好教学发愁，生怕自己班的成绩掉队，于是要求学生们课下自觉学习，以提高课堂效率。开家长会时，老师们也反复强调家长对孩子辅导的重要，但是据贺毓讲，自己父母工作都很忙，知识结构也已老化，根本无法辅导她的学习。

　　与贺毓同班的奇天洋告诉记者，由于课堂发言机会少，同学们每天都争着回答问题，见缝插针地向老师提问。奇天洋说，每天自己一进学校就变成了旋转不停的陀螺，一天下来疲惫不堪。

　　呼和浩特市教育科学研究所研究员李刚认为，小学教育贵在启蒙，需要老师耐心点拨、解惑，“超载”班老师和学生的负担如此之重，教学效果如何不言自明。

　　新华社记者任会斌高文静

　　（新华社呼和浩特5月19日电）

　　名校校长的“烦心事”

　　据新华社呼和浩特5月19日电苏虎街实验小学是呼和浩特市教学质量较高的名校之一，现在有30个班、2230多人，属于严重“超载运行”。据记者了解，这所小学因社会声誉和口碑非常好，生源挡也挡不住。

　　每年的招生时节，王秀君副校长就开始坐卧不安。一拨一拨的学生家长潮水般涌向她的办公室，使她感到莫大的压力。她手机关了，躲在家里不出门，但是神通广大的家长总能在一定的场合逮着她，使她措手不及。

　　2003年呼和浩特市教育局为了遏制“条子生”，下发文件规定：学生入学报名的时候，所出示的户口本户主必须为父母；必须要出示房本。但这一双管齐下的举措并没有使这种现象有多大改变。

　　“虽然我们学校在入学要求上一再苛刻，但是学生家长知难而进的心似乎都激发了起来。他们很多人认真研究学校规则的漏洞后，还是让自己的孩子挤了进来！”王秀君如是说。

　　“我们也想小班化教学，也想减轻老师的压力，也想让学生呼吸到新鲜的空气，但这也许只能是奢望。”王秀君对记者说。

　　班容量“超载”凸显

　　小学优质教育资源匮乏

　　据新华社呼和浩特5月19日电（记者高文静、任会斌）记者在采访中了解到，造成小学班容量“超载”的因素较多，但根本原因还是优质教育资源匮乏。

　　人口增长过快而学校建设滞后是造成小学班容量“超载”的一大原因。截至2003年底，呼和浩特市人口比1975年增加了约46万，但同期基本未新建小学校，只是对原有学校的校舍进行改造。新城区教育局副局长刘向林说，目前新城区的21所小学全是上世纪80年代之前建的，已远远满足不了新城区飞速膨胀的教育需求。

　　城市规划难落实是加重“超载”的另一原因。刘向林告诉记者，呼和浩特市规定，建设大型住宅区需建配套小学。新城区近年来新建了很多住宅区，学校却连影子也没见。刘向林说，目前家长买房、入户首先考虑的是子女的教育问题，人们纷纷到新城区买房，冲的就是新城区较好的教育条件。他举例说，苏虎街实验小学附近的房子1900元／平方米还脱销，而回民区很多小区1000元／平方米都卖不动。

　　户籍管理漏洞及借读生、条子生太多也加重了“超载”形势。北垣小学校长王瑞华介绍说，为让孩子上好学校，很多家长想出了假买房、假入户、挂户口等方式，因此每年招生时学校都要挨户核实，但辨别难度很大。新华小学校长周风莲告诉记者，目前该校的1183名学生大多是借读生，片内学生每年最多也就60人。

　　呼和浩特市教育科学研究所李刚告诉记者，小学班容量“超载”在我国非常普遍，其中山西临汾师范学校附属小学有个别班学生已逾百人。要探究很多学校班容量“超载”的现象，不能忽略另一个情况，即呼和浩特市还有很多小学招生，如回民区的24所小学大部分生源不足，尤其是回民区新民街小学，6个班才有126名学生，而玉泉区的小北街小学因连年招生困难，去年已被撤消。

　　李刚认为，小学班容量“超载”，根本上还是因为区域间教育发展失衡，我国目前的优质教育资源还非常匮乏，难以满足社会的需要。

　　医治“超载”：

　　开方容易抓药难

　　据新华社呼和浩特5月19日电（记者高文静、任会斌）一些教育界人士认为，要想彻底根治小学班容量“超载”，必须加快学校建设，同时开发整合现有教学资源，走平衡办学之路，也有人认为短期内消灭“超载”现象困难重重。

　　回民区教育局基础教育科科长周弘任说，目前呼和浩特市学校建设历史欠账太多，学生多达6万人而教学班仅有1000多个，总体不足，因此应尽快新建和扩建一批学校，增加教学班数量，以增强学校消化生源的能力。同时，新建学校应注意布局合理，制定学校建设规划时，对学校稀、人口多的区域有所倾斜。

　　鉴于“超载”严重的同时，尚有一些学校招生困难，周弘任认为应对现有教育资源整合挖潜，撤并办学条件不合格的学校，集中财力、师资扶持其他学校，尤其是教学质量一般的学校，以提升呼和浩特市办学的整体水平，缩小学校间的软硬件差距，缓解“超载”学校的生源压力。

　　另外，为增加教育资金投入，应采取民办公助、公办民助的方式，吸引社会资本办学。如在呼和浩特市声名显赫的金马学校，办学资金虽然来自内蒙古金马集团，管理却是请老牌中学———呼和浩特市第一中学做的，这种成功经验应尽快推广。

　　新城区教育局副局长刘向林告诉记者，消灭班容量“超载”现象，做比说难多了。以建设学校为例，现在建设一所千人规模的标准化小学投资约在1000万左右，对财政紧张的呼和浩特市来说，近期建设十几所小学不太现实。另一方面，均衡分配师资离不开教师人事制度改革，离不开教师准入门槛的提高和打破教师铁饭碗，以促进人才引入和流动，缩小各学校在教学质量上的差距，但因配套政策跟不上，教师人事制度改革目前仍然是雷声大雨点小，对老师的教学评价活动也仅流于形式而已。因此，消灭“超载”现象，必须做长期努力。