据经济参考报报道国家发展和改革委员会公布了今年我国经济体制改革指导意见，七大领域成为改革重点。

　　一、调整和完善所有制结构

　　对现有国有企业进行分类排队，研究制定国有经济布局和结构调整的指导性意见；深

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化垄断行业和公益事业改革，继 续推进电信、电力、民航等行业的改革；积极推进国有企业规范的股份制改造，加大外资和民间资本参与国有企业改制改组的 力度，大力发展混合所有制经济。

　　二、加快推进农村税费改革

　　加快推进农村税费改革，除烟叶外，全面取消农业特产税；深化粮食流通体制改革；加快土地征用制度改革，建立健 全失地农民就业安置和基本生活保障制度；完善农村金融服务体系，研究拟订农村金融体制综合改革方案，扩大农村贷款利率 浮动幅度；建立健全农村富余劳动力向非农产业和城镇转移的机制，为农村经济发展注入新的活力。

　　三、深化金融财税投资价格改革，完善宏观调控体系

　　全面推进国有商业银行改革，认真做好中国建设银行、中国银行股份制改造试点；研究制定公务用车制度改革方案。

　　稳步推进财税体制改革。扩大预算外资金“收支脱钩”试点范围，推动项目支出的滚动预算管理，推行实物费用定额 试点。

　　加快推进投资体制改革。落实投资体制改革方案，制定配套实施办法。改革项目审批制度，落实企业投资自主权，真 正确立企业的投资主体地位。

　　在价格改革中，将出台电价改革方案配套实施办法，推行峰谷、丰枯等分时电价制度；实施民航国内航空运输价格改 革方案，研究制定民航运输成本审核办法；加强和改进药品价格管理，继续降低药品价格；大力推进以节水为核心的水价制度 改革，加大城市供水阶梯式水价、超量加价办法的实施力度。

　　四、深化行政管理体制改革

　　加快政府职能转变，做好贯彻行政许可法的准备和实施工作，抓紧行政许可项目、规定和实施机构的清理和规范工作 ，建立和完善各项配套制度。

　　五、进一步开放市场，建立健全现代市场体系

　　建立健全现代市场体系，包括继续稳步发展资本市场；改革企业债券发行审批方式；稳步发展期货市场；规范发展产 权交易，加强对产权交易行为的监管；积极探索和完善统一监管下的股份转让制度。

　　六、深化就业和收入分配改革

　　完善社会保障体系，进一步消除阻碍劳动力合理流动的制度性障碍；加快劳动力市场的规范化建设。

　　七、推进科教文卫改革

　　改革科技管理体制，完善技术开发类科研机构现代企业制度；巩固和完善分级管理、以县为主的农村义务教育管理体 制和两级管理、以省为主的高等教育管理体制；加快文化体制改革。继续进行文化体制改革试点；推进医药卫生体制改革。进 一步深化城镇医疗机构分类改革。