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湖北:在开放中崛起

http://www.sina.com.cn 2004年05月21日07:58 浙江日报

  本报记者 吴雅茗 苏靖 2004-5-21

  2004年4月28日,武汉食品加工区又添中国最大的肉制品加工企业——河南双汇集团。从半年前拒之门外,到如今在荆楚大地遍设专卖店,双汇集团的负责人说,这得感谢湖北省一年来打破地方保护主义,逐渐形成了“打开大门、鼓励竞争”的思想解放和直面竞争的开放意识。

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  诚如“双汇”所言,思想解放和对外开放,奏出了湖北发展的最强音。

  在2002年12月底举行的湖北省经济工作会议上,与会者领到了两份写满“差距”的调查报告。一份是《湖北经济与沿海三省(苏浙粤)的比较研究》;一份是《湖北经济发展与中部各省比较》。两份报告,阐述了两个观点:湖北与沿海三省的差距正在迅速扩大;与中部各省相比,差距与优势并存。

  这两份材料,是按照湖北省委、省政府“用整风精神贯彻党的十六大精神”、“在全省来一次思想大解放”的指导思想完成的,体现了湖北省委、省政府的良苦用心——让干部从比较中看到自己的不足,进一步理清发展的思路。

  习惯于纵向对比的干部们在横向对比中看到了差距,感受到了压力。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声说:“我们和东部地区不要攀比数字,要比思想解放程度,比改革力度,比工作落实力度。要学会从差距中找到潜力,把潜力变成实力。”

  2003年3月26日,全国“两会”结束不久,俞正声带领各市(州)和省直有关部门负责人赴浙江、广东考察。此行目的,是学习沿海省份发展县域经济和民营经济的经验,以加长湖北这方面的“短腿”。

  在此前后,一个务实的决策开始酝酿形成:每年选派30名市、县“一把手”赴浙江挂职,为期半年,用3年时间让全省县(市、区)党政正职普遍接受一次锻炼。目的就是要让挂职干部接受一次思想观念的大洗礼。

  国企改革力度不够,政府服务不到位,招商引资不够……身临其境的湖北干部深刻体会到:差距来自开放和思想解放的不够。为此,俞正声在考察总结时鼓励大家:差距在哪里,就从哪里学起,从哪里开始奋起直追。我们要有信心,实现未来五年湖北力争走在中西部前列的目标。

  遵循加快解放思想和对外开放的思路,湖北在不断对照先进学经验中踏上了崛起的“破冰之旅”。

  以开放的思维加大国企改革力度,使占据湖北重要地位的国企重放光彩,工业经济在重组的阵痛中实现嬗变。2003年,全省85.4%的中小企业改制成民营企业。通过各种所有制经济成份组合,组成新的混合所有制经济,许多国企不仅走出了困境,而且获得了快速发展。

  东风汽车公司与“日产”高位嫁接,创造了资本奇迹。法国PSA、日本本田、韩国现代起亚、美国康明斯,以不同的形式组建起“多国部队”,将“东风”的混合所有制形式提升到国际合作的新境界。以“武汉有机”为代表的国有企业,掀起“靓女先嫁”的波澜;以“襄轴”为代表的一批省属企业,在经历了“要我改”的被动后,发出了“我要改”的真切呼唤。

  面对企业改制慢人一拍的状况,省委、省政府果断决策,筹资7亿多元支持省属企业改革,将25家省属企业下放市(州)管理。与此同时,大企业、大集团建设开始奏效。“武钢”放眼全球建立原料供应链;武烟集团围绕做大做强,生产指标进入全国烟草行业十强。

  开放带来了农民高兴、消费者满意、企业赚钱的“三赢”结局,一批重点龙头企业落户湖北。“双汇”、“中粮”、“完达山”、“蒙牛”等国内知名企业相继来鄂投资,有力地带动了湖北农业产业化经营的发展。2003年,湖北农业出现了历史性的“拐点”,全省农业增加值和农民人均纯收入增长5%,农村消费增长8%。这是1998年以来农民增收最多的一年。

  一批世界知名的大公司相继来到湖北,外资利用水平日益提高。2003年,湖北利用外资25.29亿美元,比上年增长11.6%;外贸出口26.56亿美元,增长26.5%。

  “不求所有,只求所在”——对外开放的发展新思路实现了建设大提速。短短一年时间,全省完成的交通固定资产投资远超1981年至1996年16年的总和。在恩施土家族苗族自治州,水电开发使昔日无人问津的清江、酉水一夜之间变成了“香饽饽”,仅8个月时间,该州与外地客商签订水电建设开发项目16个,合同总额达50亿元,超过前5年总和。

  随着30位挂职干部的返回,加速县域经济和民营经济发展又添亮点。他们回鄂后,各自所在的县(市、区)成为移植浙江经济的第一批试验田,并发生着可喜的变化。今年4月底,第二批挂职干部回到湖北,全省县域经济发展又添引路人。

  同时,在省委确定的“一主三化”的发展战略的指引下,一条以民营经济为主体,实施工业化、农业产业化、城镇化的县域经济发展新路逐步形成。科技含量高、对相关产业带动力强的工业经济当起了发展主角。在鄂州,一批投资数亿元甚至超过10亿元的大项目先后上马;在仙桃,3年多时间共引进千万元以上项目136个,综合实力领跑全省73个县市。

  值得一提的是,浙江人的身影也时时出现在建设荆楚大地的热潮中。浙江惠明集团投资11亿元建设巴东麻线坪电站;宁波波导股份有限公司在随州新建三条国际化标准生产线,投产后年产值将高达40亿元;……据不完全统计,到今年2月,有20多万浙江人在湖北兴办各类企业2000余家,投资总额约2000亿元。

  思想解放和对外开放,使湖北收获了果实。2003年,全省生产总值突破5000亿元大关,达到5395.91亿元,比上年增长9.3%。人均GDP达8990.6元,超过1000美元。这意味着,湖北的经济增长基本上摆脱了前几年的徘徊局面,进入了重要的战略机遇期。


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