据5月19日湖南《当代商报》报道，在湖南祁东县归阳镇，凡是到民政办办理结婚手续的人，都必须购买福利彩票，否则，拿不到结婚证。出于无奈，每对新婚夫妻，多则上百元地买，少的也得掏三四十元。而且，自1999年9月至今，“先买彩票再办证”从未间断。
搭车乱收费的事，见过不少。而今，连办结婚手续也要搭点彩票，多少有些出人意料。然而，当地民政办负责人在接受记者采访时居然“理直气壮”：为残疾人做贡献，这是政
府行为，受法律保护。
不错，发行彩票是政府行为，但哪级政府说过彩票可以强行搭卖？《彩票发行和销售管理暂行规定》强调：严禁采取任何摊派或变相摊派等强迫性手段发行、销售彩票。显而易见，归阳镇民政办的“政府行为”，是有违国家法规的“土政策”。
为什么这种“土政策”可以维持5年之久，而当地极少有人对此提出异议？我认为，关键在于镇政府巧妙地亮出了一张“硬牌”：为残疾人做贡献。新婚燕尔在即，谁不想做点善事？虽说彩票非买不行，可买多少是“自愿”的，一对新人何必在婚姻关系得到法律认定之时，显然那么小气？如此一来，若干新婚夫妻几年的“贡献”应该是相当可观的。
当然，这笔可观的彩票销售收入，并未悉数上交。按规定，销售机构可以按比例获得一定数额的“提留”。话说到这儿，也就可以挑明了：镇民政办煞费苦心搭售彩票，在“关心残疾人”的同时，于己也多有好处。
眼下，显形的乱收费、乱摊派少了，但隐形的却远没绝迹。比如，学校向家长推介“最新”奥赛资料，明知是“陈酒新瓶”，老师在吃回扣，家长也大多不敢怠慢。
要遏制乱收费、乱摊派，可能不是发几个文件或查处一批违规者，就可以解决得了的。一方面需要政府进一步加强规范，同时，也应该有市场化的咨询机构为公众提供帮助，减少他们误入乱收费陷阱的可能。
