温州新闻网5月21日消息：个体户小胡日前到市国税部门办理纳税申报，他在大厅服务台享受到了一趟“全程服务”。不仅如此，工作人员还告诉他，他的办事全过程已被详细记录，并进入了国税部门的质量管理体系文件之中。程序监督之严，服务保障之高，着实令小胡意外。

　　作为全市首家整体推行ＩＳＯ9000质量管理体系的机关部门，一切按规范程序办事，

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已经成为市国税系统的工作守则。他们以ＩＳＯ认证为抓手，努力构建行政效能长效管理机制，使全系统的服务质量、服务效率，以及执法水平上了一个全新的台阶。

　　理念创新，导入ＩＳＯ

　　将多用于企业的ＩＳＯ体系全面导入行政管理，是国税工作理念上的一大创新。

　　“行政管理就像企业生产产品一样，也是要讲究质量的。”市国税局有关负责人介绍说，“对应于国税机关，税收征管所有业务类似于企业的‘工序’，税收业务标准类似于企业的‘工艺标准’，税收征管服务类似于企业的‘产品服务’，税收征管服务对象即纳税人就类似于企业的‘顾客’。”

　　这样一对应一比照，国税系统很快找到了行政管理的落脚点，那就是：让纳税人感到满意。为此，2002年开始，他们全面引入这套质量管理体系，以实现税务行政法制化、管理科学化、岗位规范化、操作标准化。

　　流程再造，提效70％

　　按照ＩＳＯ质量管理体系的要求，市国税对全系统工作规程进行了整体改造。

　　“过程控制、预防为主、持续改进”是流程再造所遵循的原则。他们依此将整个税收征管工作分解制定为多个控制程序，围绕这些控制程序，再细分为税务登记、纳税申报等105个具体工作过程，同时，把流程中该简化的简化，该取消的取消，该重组的重组。

　　现在，国税系统的每一项税收征管事项都有其明确的工作目的、适用范围、工作职责、目标责任等，由此形成的文件体系成为每个工作人员必须遵从的操作依据。

　　采访中，记者看到一份国税局内部的工作流程简化对照表，表中的一串数据清晰地表明了这套管理体系带来的行政效能的全速提高“待批文书”压缩审批流程22个，压缩比例84％；“发票管理”压缩承办时间40天，压缩比例50％……

　　产品质量，几近100％

　　高标准的生产定能制造出高品质的产品。有了ＩＳＯ的先进质量管理方法，国税系统税收征管“产品”的合格率几近100％。

　　据统计，自2002年全面推行ＩＳＯ以后，全市国税系统征管“七率”巩固提高，平均登记率99．91％，入库率99．62％，申报准确率98．23％，滞纳金加收率100％，等等。去年省局组织的两次税收执法全面检查中，市局实现了零扣分。

　　ＩＳＯ的运行还为国税系统创出了一个服务品牌，即利用现代信息技术实施的“全程服务制度”。纳税人办理国税职能范围内的涉税事宜，不必再找相关资料及其经办人，只需向服务台提出办事申请即可，“全程服务跟踪管理软件”还将各环节办理情况进入电子监控，确保了服务事项流转到哪里，监督就落实到哪里，大大提高了办税的透明度。

　　ＩＳＯ的导入不断改进着税务工作形象。经过近期问卷评议，纳税人和社会各界对国税服务的满意度已由ＩＳＯ推行前的94％上升到现在的97．64％。（温州日报马玉瑛）（来源：温州新闻网）