记者李云萍
本报讯昨天，为期两天的全国人民调解工作石家庄现场会在河北会堂隆重召开。来自全国31个省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团，以及部分副省级市的人民调解工作者代表共同在会上学习了我市人民调解工作经验。
司法部副部长胡泽君，省委常委、政法委书记刘金国，省人大常委会副主任白润璋，省政协副主席王建忠，省政法委副书记、市委副书记李遵英，副市长李文起出席大会。司法部党组成员、中纪委驻司法部纪检组组长岳宣义主持了会议。
会上，胡泽君宣读了由新华社记者撰写的《石家庄人民调解工作改革创新调查》通讯，作者通过详实的调查研究，对我市民调工作进行了深入、客观的分析，总结出大量有借鉴意义的经验，引起与会代表的关注。近几年来，在市委、市政府和上级司法行政机关的领导下，全市司法行政部门认真践行“三个代表”重要思想，真抓实干，全力推进人民调解工作规范化建设，开创了人民调解工作的新局面。特别是去年，我市司法系统还开展了“人民调解年”活动，首先以出文、出面、出招、出资“四出”为人民调解“亮牌子、争位子、打场子、想法子、要票子”，打开工作新局面，在全市形成了“民调热”，为基层创造了大显身手的好环境。
在此基础上，我市又以“七个一”工程为抓手，大力推进规范化建设，初步实现了人民调解工作的组织落实、人员落实、报酬落实、场所落实、制度落实。随着改革开放的深入推进，我市城乡社会矛盾呈现多元化、群体化、社会化的新趋势。为此，我市大胆探索，走出了一条以人民调解规范化建设促职能作用突破，以职能作用的突破带规范化建设的路子。实现了调解范围的突破，即由原来的调解一般民间纠纷，发展到调节社会难点、热点纠纷，围绕农民增收、重点建设项目、国企改革、城市建设、发展个体私营经济、基层民主法制建设搞调解，为构建平安省会的总体目标服务。我市还在预防纠纷发生上实现突破，转移民调重心，由原来单纯的事后被动调解，发展到预测预防在前的主动调解，建立解决社会矛盾纠纷的长效机制。坚持做到五个预防，即普法预防、排查预防、专项调处预防、重大节日、重要会议和敏感期开展拉网式摸排预防、重大群体性事件提前介入预防。
除此以外，我市还由原来单纯说和式调解，发展到依法调解，实现了调解与诉讼相衔接。人民调解的创新发展使我市这支维护社会稳定不可或缺重要力量的作用得到了充分发挥。2003年，全市调解各类矛盾纠纷比上年增加了18％，成功率98．7％，有效地防止了矛盾激化，全市刑事案件、治安案件、信访量和法院受理的一审民事案件数，分别比上年降低10．3％、10％、13％和10．5％。会议期间，与会代表还先后参观了我市桥东区彭后街道司法所、鹿泉市大河镇司法所、平山县东回舍村人民调解委员会、平山县王坡乡司法所、长安区谈固街道司法所，并结合各自地区民调工作实际，分组展开了讨论。
