作者：蔡方华
据《南方周末》报道，2001年，四川乐山为了修建一条“绿色旅游通道”，拆除了峨眉山市境内四镇一乡1100多户农家的住房，但农民们并没有获得合理的补偿。不少农家价值十多万的砖混小楼房，在拆迁“运动”中所获得的赔偿“还不够当初室内装修时地面铺瓷砖的价”，许多农民因此返贫，不少村民因为“失地、失业、失家园”，只能在窝棚中苦度
日月。万幸的是，他们的苦境被四川省人大常委会委员、西南交通大学教授张世昌偶然注意到了。几年来，张教授多次下乡考察，并联络另外13位省人大常委会委员上交提案、一再督办，但基层政府采用拖、顶、瞒、混的战术“巧妙周旋”，问题至今没有得到完满解决。
首先应该向张世昌表达崇高的敬意。作为一名大学教授，他的行为体现了知识分子的良知和使命感；作为人大代表，他正确运用人民赋予的神圣权力，维护了人民群众的合法权益。如果不是他和其他13位委员的不懈努力，峨山镇等地农民的“凄惶情状”不知道要延续多久，当地政府非法行政、滥用权力的做法不知还要祸害多少百姓。
峨眉山市的这一拆迁行为从实质上看，是当地政府官员伙同少数开发商，对农民的利益实施的“劫掠”，其非法性、不正当性是显而易见的，但是，农民们却没有伸张权利的有效渠道。他们也曾上访，也写过“申诉书”，但在公文旅行之后，他们得到的却是当地政府对上访带头人的追查。由于基层政府在农民和上级政府之间砌了一道严密的“防火墙”，下情无法上达，好的政策也层层打折、无法惠及民众，于是那些镇长、县长、市长们就得以为所欲为、制造政绩、升官发财。如果不是张世昌有着人大常委的特殊身份，如果不是14位委员的奋力敲击，峨眉山市的“防火墙”想必是无人能够击穿的。
农民利益受到侵害，并不仅仅体现在强制拆迁这个问题上，也不仅仅发生在四川峨眉山地区，而基层政府苦心经营的“防火墙”却无所不在。如果不能打破这些看似无形、实则强大的“防火墙”，中央关于“三农”问题的制度设计就会沦为镜花水月，广大农村地区权利分配失衡的状况就无法得到纠正，广泛的社会正义更是难以实现。可是，打破“防火墙”的重任到底应该由谁来承担呢？人大代表吗？新闻媒体吗？坦率地说，我们暂时还找不到完满的答案。
