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上海农民人均负担5元 有望年内实现“零负担”

http://www.sina.com.cn 2004年05月22日05:22 人民网

  人民网消息:上海市金山区朱泾镇万联村的村民孙国良一家有8亩土地,过去一年,要上缴农业税、管理费和公益金等税费1700多元。如今,这些税费全都免了。“种田感觉一下子轻松了”,他说。

  来自上海市农村税费改革办公室的最新资料显示:目前上海全市农民年人均负担仅为5元,有望在年内实现“零负担”,并确保今后不反弹。

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  上海农村税费改革起步于2002年3月,两年多来取得了显著的成效,农民负担大幅度减轻。改革之初,全市农民年负担税费4.25亿元,主要包括农业税收1.84亿元,“两费”(村提留、镇统筹)1.72亿元,以及“两工”(劳动积累工和义务工)0.54亿元等,人均税费负担额约为122元。

  上海实施农村税费改革的第一步是在全市范围基本取消了“两费”和“两工”,第二步是彻底免征农业税收。为支持改革,各级财政共拿出5.6亿元资金实施转移支付,切实保障基层政权和组织的正常运转,郊区还调整了行政区划,乡镇数量从原先的202个锐减到110个。为确保农民负担不反弹,各级税改办加强了对农民负担的监督管理,两年间对通过全市行政村的调查走访,回收调查问卷3万多份,基本没有发现农民负担反弹的情况。

  如今,减负后的上海农民从事农业生产,除了直接成本之外,已经基本不再承担其他专门面向农民征收的税费,人均负担仅5元,降幅为96%。随着今年最后的“一县三镇”全面取消“两工”,全市农民人均负担将趋于零,真正实现“零税费”。(林志平)

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