法庭上见！交警公益维权告市长(图)

http://www.sina.com.cn 2004年05月22日14:29 沈阳今报

　　特派记者董永君陈铁文／摄

赵明每天都花很多时间维护自己的网站。核心提示　　在瓦房店市车管所，一个叫赵明的普通交警名声在外。因为市政府不执行国家政策，强行向机动车收取教育基金，他一纸诉状将市政府告上法庭。

　　在他的“干预”下，市政府停止了该项收费。自此，赵明成了群众心目中的“维权英雄”。随后，他自己创建了“赵明维权网”。

　　赵明说他是个“理智维权者”，他的维权既是帮助政府工作，又是帮助百姓说话，是真正的“公权私权都维护，党心民心都关心”。

　　“赵明？！认识啊，有名！给我们办事，是个好人。”对赵明作完采访已是华灯初上，瓦房店火车站站前，一提起赵明，围过来一群出租车司机。

　　“你这车走不走？”正聊得热火朝天的司机转身道个别，打开车门对记者说，“老百姓每天不就为了多挣点钱，谁为我们的权益说话，我们就把他当英雄。”

　　名震辽南“北三市”的人

　　与市长公开叫板，将市政府告上法庭，赵明所做的一切，给老百姓争取了很多利益，在他们的心目中，赵明是个英雄。而赵明却说，我根本算不上什么英雄，我所做的一切只是缘于自己的维权情结。

　　在十年动乱期间，正在读书的赵明因为父亲的莫须有罪名而受到连累。1981年，在中央有关部门和地方政府的重视下，蒙冤多年的父亲得以昭雪。这件事让赵明深深体会到，对一个人权益的损害，将会给这个人的一生造成重大的影响，从此，他便走上了给人维权的道路。

　　在赵明的维权大事记中，1995年3月是个不平凡的月份。那时，当地有关部门违反中央政策规定，巧立名目乱收费，致使许多出租汽车司机聚众抗议。关键时刻，赵明向公安部反映了情况，平息了事态，群众的利益得到保障。

　　普兰店、瓦房店和庄河，均为大连市管辖的县级市，辽南地区称之为“北三市”。2003年6月，一些普兰店和庄河的司机听说瓦房店取消了一些不合理收费，纷纷来找赵明，请他出面帮助进行不合理收费的调查维权。

　　赵明多次驱车暗访发现，有的地区连续收取出租车有偿使用费，每年3000元，一次性交清5年；某市荒唐地设立两条检测线，车辆刚通过公安部门的安全检测，又要开进隔壁交通部门的检测线，双重收费，一辆普通的桑塔纳出租车的收费，比国家标准高出1900元。

　　经过赵明的层层反映，此事引起了国务院有关部门的高度重视，被列为当年国务院减负办第3号督办文件。在辽宁省有关部门的干预下，大连市减负办、纠风办于当年8月20日联合下发了《关于对普兰店市、瓦房店市、庄河市向机动车辆乱收费问题的通报》，对已查实的11项乱收费项目进行清理，对“北三市”政府部门有关领导进行了通报批评。

　　从1995年开始，瓦房店市政府开始收取机动车辆人民教育基金，由于收费依据不明确，收费偏高，司机反应强烈。按照国家规定，内检、外检、正常缴费合格的车辆，就应该发证放行。但瓦市政府规定不缴纳教育基金，即使车辆安全情况经检测符合国家规定，也不准许发证。

　　这项费用一直收了7年。2002年6月，司机们的意见越来越大。在这种情况下，赵明一纸诉状将瓦房店市政府告上法庭。当年8月20日，瓦房店市原市长杨吉奎明确表示：中央的精神我们坚决贯彻执行，不能打折扣。财政有困难，也不能成为乱收费的借口。

　　与市长直接对话的人

　　就这样，长达七年的不合理收费被取消，政府形象得以维护，而赵明也被誉为“状告政府第一警”。“能和市长直接对话”，这是很多人夸赞赵明时说得最多的一句话。在赵明的维权网站上，作为站长的赵明，与现任市长徐长元曾有过这样一段对话。

　　赵：国务院总理温家宝同志最近强调，要推进政府管理创新，实现政府运行机制创新，管理方式创新，充分支持人民群众的监督作用。请问，你对本届政府加快政治文明建设有什么打算和措施？

　　徐：这个问题很重要，解决起来需要一系列的措施。我们在落实国务院的部署方面，将适时推出一些制度和措施。但有一个想法可以先透露一下，政府正构想实施发言人制度，逐步推行市长与市民直接对话制度，还群众的知情权，以推动政治文明建设。我们今天的对话，算是一个开端。

　　而对于那句话，赵明谦虚地说，“其实没有什么，我就是个泥瓦匠，政策执行的过程中出了一点小毛病，就像很平的墙面上出了个瑕疵，我就想办法把它抹平”。

　　今年5月8日，赵明一上班就接到了一个感谢电话。瓦房店市祝华办事处祝华村山咀屯的村民感谢他组织了村民与市长的对话会，表示一定要配合政府工作，不再上访闹事。原来从今年3月13日开始，该村的村民自发地组织起几百人的农民护田队，聚集在村西北部的耕地边，阻止工厂扩建占用耕地。施工机械一开动，村民们就组成人墙，用自己的身体进行阻拦。他们还把有关情况整理成录像资料，准备组织群体性上访。

　　赵明知道这件事后，很快赶到现场，他告诉准备上访的村民：“稍安勿躁，我帮你们去问问。”在安抚了农民护田队后，他从相关部门了解到，冲突的焦点是工厂用地审批手续尚未办完，想“先上车，后买票”。

　　在他的联系下，村民代表与徐长元市长进行了面对面地对话，徐市长答应成立一个工作组，对问题进行调查，并保证给出一个满意的答复。

　　赵明告诉记者，这样的对话会，他组织了4次，每次都是很成功地帮助老百姓解决了问题。

　　一个自称没有越位的人

　　2003年3月20日，赵明的个人维权网站（www．zhaoming．net）正式开通。提供主机服务空间的代理商，听说这个网站的性质后，决定长年为其免费提供所需空间，河南省的一些网友们负责为他进行网页的更新和维护。

　　网站开始定位于为司机群体提供法律保障，但运行了一段时间，网站所接受的信息已大大超过这个范围，每天点击量超过2000人次。

　　刚开始的时候，赵明仅把维权网站当做一种信息沟通的方式，但后来他发现网站作为维权工具的优势。据出租汽车司机反映，瓦房店市内有着几百辆无照经营的“黑车”，这些车严重扰乱了正规出租车的运营秩序。

　　2003年10月，赵明以维权网站为依托，向网民、出租车司机、市民发放《涉嫌非法营运车辆问卷调查表》，并将群众举报的500多辆“黑车”名单上报市政府。在市政府的统一安排下，公安、交通、工商、行政执法局一起行动，纠正违法、违章车辆504台次，查处黑车273辆，查扣各种证件231个，整个城市的运营秩序大为改观。

　　在足球场上，每个人都有自己的位置，接受战术要求比赛规则的约束。赵明也有很多的疑惑，“别人说我维权是不务正业？有人说我的维权网站挑毛病是不支持政府工作？难道真是我‘越位’了吗？”

　　当初赵明状告市政府的时候，很多领导找他谈话，一些领导甚至大发雷霆，说他与政府唱“对台戏”，并声称要追究他的责任。那时候，赵明也处于一种迷惑的状态。

　　赵明在国外留学的儿子曾强烈反对父亲开办这样一个网站，但网站开通后的状况，让儿子有了这样的评价：从网站的受欢迎程度以及政府支持维权的行为可以看出，这是我们国家的法治化进程越来越快。

　　现在，赵明的维权网站和赵明维权现象已引起国内一些法学家的关注。当然，除了政府的鼓励和专家的关注外，老百姓的支持是赵明能够坚持下来的最大动力。

　　一天，赵明打开了自己的邮箱后发现了这样一封邮件：赵明，我是一名黑客，有人请我黑掉你的网站，这对我来讲易如反掌，但看了你网站的内容，很让我感动，我没有动手，希望你能把网站做得更好。赵明吓出了一身冷汗之后，又觉得十分开心。“有这么多人支持我的事业，我也就不考虑那么多为什么了，只有尽力把自己的事情做好。”赵明对记者说。

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